去年底，我从检察院转隶到区监察委工作，分到审理室。以前的很多同事、朋友听说我在审理室，都说：“你以前在检察院公诉科，做审理工作对你来说轻车熟路、小菜一碟。”说的多了，我心里慢慢的也产生了同样的想法：监察委工作再难再复杂，总不会比刑事案件复杂吧。

近日，接到的第一个案件，这是个非常简单的小案件，某单位负责人在公车改革后，没把公务加油卡上交，私自用于自家车辆加油，违反党员的廉洁纪律。我就根据审查报告的事实和引用条文，轻车熟路的很快的完成这个小案子的审理报告，提交分管的陈常委审核。

陈常委仔细看后，说：“对监察委案件的审理是执纪审查的收口工作，案件质量是审理工作的核心价值和生命线。对审查结论不能简单信任，要做到有理有据，真正起到审核把关和监督制约作用。”

“用公务加油卡给私家车加油，是什么行为？”

我很肯定的说：“违反了中央八项规定精神的行为。”

“转隶前你一直在公诉科办理审查起诉案件，这个案件是不是有违反刑法规定的行为？”

我仔细想了想说：“也是贪污行为，只是没有达到犯罪的立案标准。”

“《中国共产党纪律处分条例》第二十八条讲的是什么？”

“第二十八条党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的，应当给予纪律处分。”

“你再仔细的想一下， ‘私车公养’是不是即符合《刑法》第三百八十二条贪污行为，也符合《纪律处分条例》第一百条中对违反公务用车管理规定的‘有其他违反公务用车管理规定的行为’兜底规定，所以适用条款时还要考虑第二十八条与第一百条的竞合关系，对于竞合关系应当按照特别条款优于一般条款的原则去处理，而第一百条属于特别规定，应优先适用。”

陈常委接着又语重心长的说：“作为审理室主任，要破除习惯思维的工作理念，要规范审理文书，按照审理文书的新要求，使审理文书进一步向‘纪言纪语’转变，既符合违纪构成要件，又体现党规党纪特色，紧盯‘六项纪律’将违反政治纪律、组织纪律、中央八项规定精神问题更加突出出来，用纪律语言表述评价违纪行为，突出纪在法前，纪严于法。”

听着陈常委一点点的分析，我深深地认识到审理真的不简单。把好最后一关，不仅要注重案件的政治、社会和法纪效果的有机统一，更在各环节都要严格落实规定，做到“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合规”。我暗下决心，今后一定要多下功夫，练强本领，在定性上用纪律反复对照衡量，把好程序关、实体关，以及后期各类文书制作关，确保案件经得起历史和实践检验,切实把好执纪审查最后一道关口。（蚌山区纪委、区监委案件审理室 赵红光）