2018年3月13日至4月30日，省市县三级联动专项巡察组对怀远县中医院进行了巡察。6月20日，巡察组向怀远县中医院反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，深刻认识抓好整改工作的重要性
我院领导班子把巡察整改工作作为一项重大政治任务，把巡察巡视作为政治体检，整改落实作为政治手段，从严治党作为政治要求，严格对照反馈问题和要求，始终以问题为导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，确保扎实推进整改工作。
一是强化组织领导。我院巡察整改工作在院党总支领导下进行，为切实加强巡察整改工作的组织领导，坚持立行立改，高起点、高标准、高质量推进各项整改任务落实，成立了巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责研究和部署巡察整改工作的落实，确保各项整改工作部署到位、落实到位。院党总支书记为整个整改工作的第一责任人，各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作。院领导班子各司其责，从严从快，按照院领导班子分工，抓好整改落实。
二是深入查摆问题。6月20日，省市县三级联动巡察组反馈了对我院的巡察意见。6月22日，我院党总支迅速组织召开党总支扩大会议，认真学习传达《省市县三级联动巡察组关于专项巡察怀远县中医院情况的反馈意见》，并对落实巡察整改问题进行部署，要求各位班子成员站在讲政治的高度，全力抓好反馈意见的整改落实，并且研究成立巡察整改工作领导小组，推进巡察整改问题的落实。6月23日，专题召开党总支扩大会议，对巡察反馈问题意见进行再安排再部署，要求各相关科室围绕巡察问题，深入查摆，认真梳理，提出整改意见建议。7月3日，再次召开会议，对照整改问题清单，对问题进行再梳理，措施再细化，了解整改工作进度，督促整改落实。对出现重点难点问题，进行专题讨论和研究，对不按要求进行整改，不能按时完成整改任务的，进行通报，并按有关规定进行问责，确保整改工作取得明显成效。
三是层层压实责任。我院对照巡察出的问题和建议，以实事求是为原则，逐条进行分析、整理，制定了《怀远县中医院关于对省市县三级联动专项巡察反馈意见的整改实施方案》和《省市县三级联动专项巡察怀远县中医院反馈意见的整改清单》。针对巡察问题，对有条件立即整改的，即知即改，务求成效；对情况较复杂的，长期坚持，持续推进整改。巡察反馈意见的整改工作作为当前一项重要政治任务必须全力推进，做到提高政治站位抓整改，坚持问题导向抓整改，确保2个月内取得一定的成效。总支书记作为整改工作的第一责任人，亲自部署、亲自过问，以实际行动体现责任担当，以整改成果兑现郑重承诺。
二、强化责任担当，全力推动反馈问题和意见建议整改落实到位
（一）党的政治建设方面
1.个别领导干部好人主义严重，班子普遍存在好人主义，对职工的小过小错不能及时纠正，听之任之
整改情况：一是制定和完善了《医院领导干部深入科室制度》、《医院总值班制度》、《重大经济事项集体决策和责任追究制度》、《党建工作责任追究制度》、《总支(支部)委员职责》及各部门岗位职责等，带领党政班子成员认真学习，进一步提高了认识，正确对待整改；二是于6月23日召开了由全体班子成员参加的座谈会，针对班子成员普遍存在的好人主义思想进行深刻地剖析讨论。班子成员均对自身进行剖析，查找问题，运用批评与自我批评的有力武器，进一步提高了班子成员自我净化，自我完善、自我革新、自我提高能力；三是结合典型反面案例，组织党员干部深入学习。根据县卫计委关于“讲政治、严纪律、立政德”相关文件精神，深入贯彻落实“不忘初心、牢记使命”教育活动，引导我院领导干部尤其是党员领导干部增强党规、党纪意识，深刻认识全面从严治党的严峻性和向纵深推进的重要性，身体力行，塑造医务工作者良好形象；四是完善责任追究制。按照失责必问、问责必严的要求，促使党员干部增强责任意识，同时完善日常管理、效能管理等相关制度，从制度上遏制好人主义现象发生；五是召开了“讲政治、严纪律、立政德”警示教育专题民主生活会。通过此次民主生活会，班子成员开诚布公，坦诚相见，进行了严肃的批评和自我批评，班子成员进一步统一了思想、明确了方向、增进了团结，进一步加强了党性修养。
2.班子成员整体创新不够，推动力不足
整改情况：一是增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识，提升党性修养，对事关医疗卫生改革发展的重大事项，科学决策、抓住机遇、主动作为，形成上下联动、整体推进的工作局面；二是切实转变和创新工作思路和方法，真抓实干，求实创新，积极推进县级公立医院改革。要求院分管领导和医共体办公室人员定期深入各医共体医院进行现场检查、现场指导，对照医共体工作内容逐条细化落实，发现问题及时改进，把问题消灭在萌芽状态，一改过去在办公室坐、等电话要数字等工作方式；三是充分认识到县域医共体建设是安徽省基层医改新举措，是推动落实分级诊疗的重要措施，是县乡医疗卫生服务一体化新型组织和服务实现形式，因此切实列入到医院当前和今后一段时间内的一项重要工作来抓，从而完善分级诊疗体系，努力解决群众看病难、看病贵问题，稳步提升群众满意度。目前院医共体办公室设专职工作人员和专用办公场所，以保持医共体工作的稳定性延续性，同时完善了相关工作制度，为医共体工作更好地开展提供保证；四是积极主动配合县卫计委卫计执法部门加强行业治理，集中开展医疗卫生行业专项整治。近期针对规范科室设置和规范科室名称的专项整治工作，医院已主动配合卫计执法部门取消了眼科治疗中心和皮肤病治疗中心的科室名称，保留眼科和皮肤科名称。
(二)党的思想建设方面
1.班子普遍存在重业务、轻党建现象
整改情况：一是提高对党建工作的重视程度，近期党总支多次召开了会议，进一步安排部署党建工作，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，抓住落实党建责任制这个关键，进一步强化了总支书记及各支部书记抓党建的意识和责任感；二是坚持党建工作目标管理，每季度对党建工作责任制落实情况进行督促检查，重点是党政主要领导履行“一岗双责”情况，做到抓业务的同时，必须抓党建；三是加强季度督促检查，确保各支部严格落实“三会一课”制度，确保完成2018年度临床一支部、临床二支部和离退休支部基层党组织标准化建设达标任务；四是压实党建工作责任，认真落实《怀远县基层党建工作问责办法（试行）》文件精神，对季度党建工作检查末位的支部，进行问责约谈；五是加大对组织建设的保障力度，推进党建工作全面落实到位。近期对院属五个支部活动室，又增添了资料柜、椅子等设施，因内容调整，及时更换了新的组织生活计划安排表；六是切实发挥示范点引领作用，加强对已达标党建示范点的业务指导。我院行政支部、门诊支部2017年已顺利通过基层党组织标准化建设达标工作，行政支部被上级列为示范党支部。近期党总支对行政支部的各项工作进行了一次梳理指导，同时要求其他支部派人现场参加学习交流，通过互相交流，大家查缺补差，共同提高；七是进一步深化在职党员进社区志愿服务活动，落实服务承诺、志愿者服务等制度。7月1日，院党总支组织党员到荆山社区荆山广场开展义诊活动。活动现场开展了血压测量、中医把脉、中医针灸推拿和防病知识宣传等，现场100余人接受了义诊，发放宣传单400余份，活动取得了良好社会效果。
2.学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不深入
整改情况：一是加强学习力度。按照院中心组学习计划，从7月份开始利用周例会坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想相关内容，使院中层以上党员干部能够加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，并要求在实际工作中加以运用；二是丰富组织生活。通过观看相关题材电影和宣传图册，以警示党员干部自己的行为。纪念建党97周年系列活动期间，我院组织了全体党员干部集中观看了电影《邹碧华》，从影片中可以看到，作为一名党员干部必须要有饱满的热情、崇高的理想及坚定的信仰投入到实际工作中，在工作中作出自己应有的贡献，留给大家印象最深的是邹碧华生前最爱说的一句话“活着就是为了改变世界”，激励着大家不断的努力奋斗；7月15日，县卫计委“讲严立”专题警示教育会在我院召开。会前，我院全体党员干部集中观看了由市纪委监委拍摄的警示教育片《向形式主义官僚主义亮剑》，随后又全程听取了专题警示教育课。通过一系列活动，进一步增强了全体党员干部理想信念和敬业奉献的意识。
(三)党的组织建设方面
1.增设党支部程序不规范。院党总支会议记录中无研究下设支部进行增设事项的内容
整改情况：一是7月中旬组织党总支班子成员认真学习了党的组织建设方面的相关政策和《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市机关（事业）单位基层党组织标准化建设指导手册》，通过学习旨在提高班子成员对党的组织建设内容的深刻理解，熟知党的组织建设相关知识；二是规范会议记录工作。指定专门记录人员统一使用党总支会议记录薄进行记录，并要求如实记录会议组织情况和具体内容，正确地反映会议的主要议定事项，切实达到规范记录的目的；三是对党总支组织委员进行全院通报批评，并按照党组织规范要求加强党支部增设程序管理工作。
2.在预备党员转正程序上不规范问题。在研究预备党员转正事项时，未介绍研究对象的姓名和基本情况；总支委员对预备党员转正事宜行使票决，未体现审核上报党委的程序
整改情况：一是加强党务人员理论知识培训，采取多种形式分批次为党务人员提供更多的党务知识培训的机会，进一步提高党务人员的理论水平。纪念建党97周年系列活动中，党总支组织委员从中国共产党党员发展程序、“三会一课”和党章等内容进行了详细的讲解培训，全体党员干部参加了学习；7月15日，邀请了县委党校老师在我院三号楼会议室开展了党课培训，我院全体党员干部参加了培训。通过多种形式的学习培训，进一步提高了党员干部特别是党务工作人员党的理论知识水平，为今后党建工作更好的开展打下扎实的基础；二是对全体党务工作者进行专题学习培训，认真学习领会《中国共产党发展党员工作细则》和《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市机关（事业）单位基层党组织标准化建设指导手册》，同时加强日常学习，使全体党务工作者熟知中国共产党接收预备党员及预备党员转正流程；三是完善各项学习培训和考评制度，与年度评先评优挂钩；四是对党总支组织委员进行全院通报批评，并严格自查党员入党程序，确保程序规范。
3.会议记录不规范。一是“参会人数”、“缺席人数”栏填写不规范，且缺席人员未注明缺席原因。二是会议内容记录过于简单。三是会议签到和实际参会人员不符
整改情况：一是通过采取多种形式分批次为党务人员提供更多的党务知识培训的机会，进一步提高党务人员的理论水平，加强党务人员工作责任心，提升支部建设的质量；二是规范党总支会议记录工作。指定专门记录人员统一使用党总支会议记录薄进行记录，并要求如实记录会议组织情况和具体内容，集中、综合地反映会议的主要议定事项，切实达到规范记录的目的；三是定期督查各支部“三会一课”记录情况，严肃会议记录纪律，规范会议记录内容，做到要素齐全，记录规范；四是加强部署各支部“一本通”建设，督促各支部及时更新“一本通”内容，提升党建工作能动性；五是对党办主任进行全院通报批评，并要求该同志自我反省，严肃会议记录态度，务必做好每次会议记录。
4.人事管理不到位，目前医院582人的人事关系由办公室兼职管理，无专门管理人事的具体科室
整改情况：一是成立了人事科，抽调专人担任人事科负责人，另配备一名本科学历人员专职从事人事工作；二是完善了《怀远县中医院人事管理制度》、《怀远县中医院工作人员请销假管理办法》、《怀远县中医院卫生技术人员人力管理制度》等人事管理制度；三是对从事人事管理的人员进行业务培训，提高管理业务水平。
(四)党的作风建设方面
1.存在材料造假现象。院党总支会议记录中存在一份会议记录复印后仅修改了参会人数，作为两次会议记录使用现象
整改情况：一是7月下旬通过召开会议讨论，使党员干部清楚地认识党建材料是党建活动的客观记录，不是显摆成绩的艳脂丽粉，唯真唯实、实事求是是其必然要求，来不得半点注水使假；二是8月中旬党总支对所有党建材料进行了认真自查自纠，对发现的问题，及时整改，确保我院党建材料真实、有效；三是在建党97周年系列活动中，通过总支书记上党课、总支委员党务知识培训和县委党校老师的党课讲座，进一步增强党务人员党性修养，增强对党务工作的责任感，提升了党务干部政治素养，提高了党务干部的政治意识；四是对党办主任进行全院通报批评，并要求严肃会议纪律，杜绝此类现象发生。
2.党总支班子民主生活会个别班子成员发言提纲不规范问题。个别班子成员发言提纲不规范，未结合自身存在的问题深刻剖析原因，且整改清单制定不规范，查摆问题不详实，针对性不强
整改情况：一是通过学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》等，提高了班子成员对召开民主生活会的认识，必须抓住关键环节，规范整改清单制定，切实开展批评和自我批评，着力解决实际问题，才能建设成团结务实、战斗力强的优秀班子；二是责成发言不规范的两位总支委员作出书面检查，全院通报批评，并要求二位同志加强自省，针对自身存在问题对照检查，认真反思整改；三是举一反三，要求全体总支委员认真反思，引以为戒，深刻领会召开民主生活会的深刻内涵，在以后的工作中杜绝此类问题发生；四是按照县卫计委的统一部署，党总支8月底前召开了“讲忠诚、严纪律、立政德”专题民主生活会，根据县卫计委的党建办的审核，此次民主生活会高质量的完成了“讲忠诚、严纪律、立政德”专题民主生活会中的各项规定动作。
3.公务接待管理制度落实不到位问题，同城进行公务接待，存在县内乡镇卫生院来访开会学习，按照公务接待标准就餐
整改情况：一是加强党风廉政建设，认真组织学习中央“八项规定”，深刻领会其精神实质，提高执行国家方针政策和贯彻落实的自觉性；二是结合县卫计委2018年上半年党风廉政责任制考核细则，进一步规范医院各项规章制度，提高党员干部工作作风建设水平；三是完善了《怀远县中医院进一步加强三公经费管理办法》，明确了招待范围和管理原则，伙食标准按上级规定标准执行，严格控制招待的规模和档次，严禁同城接待；四是建立监督检查机制，由督查审计科每季度进行一次抽查，每半年进行一次普查，并将“三公经费”支出作为党风廉政建设责任制考核的内容；五是对院办副主任进行全院通报批评，并开展自查自纠，杜绝此类情况发生。
4.车辆使用不规范。一是联动车辆使用协议与个人签订，无法说明筛选联动驾驶员理由，且2015年无车辆使用台账登记。二是自派车辆使用中长期租用专人车辆，未签订租车协议，仅有派车单，无登记台账，无法说明为何选择租用该人车辆
整改情况：一是认真学习上级关于公务车辆管理规定,加强对三公经费重要性的认识，严格执行上级文件精神，制定科学规范的公务用车管理制度，进一步加强和规范公务用车使用管理；二是完善了《怀远县中医院关于进一步加强车辆管理的规定》，规范用车手续，建立公务用车使用台账；三是已停止执行与联动驾驶员个人签订协议业务,并对院办主任进行全院通报批评，并要求一定要以此为戒，规范车辆管理；四是2017年3月份已停止租车业务，对院办副主任进行全院通报批评，并要求今后要加强车辆使用管理，严肃车辆使用纪律。
5.补助发放不规范。发放补助种类繁多，无明确发放依据，无相关会议记录或者相关文件
整改情况：一是根据国家及上级文件精神召开会议研究制定规范补助发放制度，明确发放标准，完善会议记录；二是认真学习上级关于严格发放津补贴有关文件精神，加强财务人员财经纪律的学习，规范发放依据，认真梳理发放补助种类，取消不规范的补助，对发放的补助严格审核监督；三是加强党风廉政建设，提高规范发放补助的意识，在不影响工作情况下合理规范发放；四是结合县卫计委2018年上半年党风廉政责任制考核细则，进一步规范了医院各项规章制度，提高党员干部工作作风建设水平，五是对于没有明确发放依据和无相关文件规定的司法鉴定中心整理卷宗加班补助、放射假应休未休补助、器械消毒补助、加班搬运整理材料补助、加班清理卫生补助、加班保障篮球赛补助等按发放金额退回医院。
6.财务单据报销审核不严问题。办公茶叶和慰问职工食品的事项报销均无慰问名单和食品明细等附件
整改情况：一是完善了《怀远县中医院进一步加强经费审批及报销制度》，加强审核人员、财务人员对财经纪律和报销制度的学习，提高责任意识；二是加强财务纪律和中央八项规定精神学习，提高财务纪律意识，严格落实财务报销制度，加大审核力度；三是要求财务审核人员，在经费支出时，对缺少原始资料，不附详细说明的坚决不予报销；四是对院办副主任进行了全院通报批评，并要求一定以此为戒，做好单据整理审核工作。
(五)党的纪律建设方面
1.医院无健全的考勤制度，个别部门的工作人员迟到早退现象严重
整改情况：一是完善了《怀远县中医院考勤管理制度》，增设了指纹签到设备，对迟到、早退的人员严格按照考勤制度执行,提升了医院效能管理水平；二是加大了领导干部深入科室检查力度。定期组织院领导班子成员轮流带队进行检查，并及时通报检查情况；三是由于日常监督执纪不严，对督查科长进行了全院通报批评，并要求全院各科室进一步加强岗位责任制管理工作。
三、抓好成果拓展，以巡察反馈整改的成效推动医疗卫生工作开展
在两个月的集中整改中，虽然取得了一些成绩，但对照巡察提出的整改要求，仍然还需要持续抓好整改落实、持续压实整改主体责任、持续加大整改力度，构建长效机制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求，切实运用和巩固好巡察成果，加力、加劲、加措施，以整改为契机推进我院全面建设再上新台阶。
一是抓好整改落实。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把医院巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，加强巩固整改成果，防止问题反弹；对需要较长时间整改的问题，按照整改方案，加强督促检查，持续推进整改，坚持一抓到底，务求取得实效。
二是落实主体责任。医院班子成员认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保从严治党的责任落到实处。要切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设贯穿于我院各项医疗卫生工作中去；要切实聚焦医院救死扶伤的本职工作，紧盯医疗工作中的关键环节，强化风险防控，紧抓“六项纪律”，强化监督执纪问责。
三是构建长效机制。结合医院实际，以制定和完善各方面的规章制度为重点，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。在完善健全制度的前提下，进一步严肃执纪、严肃问责，防微杜渐，以持续有力的督促检查，确保各项规章制度落地生根，见到实效。定期进行跟踪督导，及时了解各项工作进度，督促落实，协调解决问题，对出现重点难点问题，召开会议对问题进行讨论和研究，对不按要求进行，不能按时完成任务的，进行通报批评，并按有关规定进行问责，确保工作取得成效。
全院要把思想统一到这次巡察整改工作上来，认真贯彻落实巡察反馈会议精神，把握问题导向，把好基调，既整改落实存在的问题，又维护正常的工作秩序。通过整改全面提升医院党的建设和业务管理水平，以更好的医院管理、更优的医疗质量服务怀城百姓，不辜负党和上级部门对我院的信任，为全县卫计事业的蓬勃发展添砖加瓦。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。地址：怀远县荆山镇健康路98号；电话0552-8011087；电子邮箱：hyxzyyy@163.com。
中共怀远县中医院总支委员会
2018年9月8日