2019年3月20日至5月10日，市委第二巡察组对谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市经济和信息化局开展了巡察，6月24日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，落细落实整改责任
局党组把巡察整改作为党的建设的重要任务、规范管理的重要举措、正风肃纪的重要抓手，时刻放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上，以严的要求、实的作风，动真碰硬抓整改，破立并举求实效。一是加强领导抓整改。局党组成立了以局党组书记、局长任组长，其他党组成员和主要分管领导任副组长及小组成员的局巡察整改工作领导小组，全程领导和组织整改工作。领导小组下设办公室，负责整改工作的方案制定、组织实施、情况通报、调度落实。二是压实责任抓整改。局党组书记是第一责任人，对整改工作负总责，亲自召开会议研究部署，亲自主持制定整改方案，亲自听取整改情况报告，亲自调度整改进度，全程参与不放松、履职尽责不懈怠。按照“分类落实，扎实整改”的要求，压紧压实局分管领导和责任科室的整改责任，对整改不力的，既追究科室和负责人的责任，也追究联系和分管领导的责任，做到任务明、责任清、追究严。三是精准施策抓整改。把整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，纳入局党风廉政建设和年度绩效管理的考核指标，作为干部述职述廉的重要内容，并与科室评先评优和干部绩效奖挂钩。按照“事事有落实、件件有回音”的要求，对问题分类建立台账，有问题、有任务、有措施、有时限、有责任人、有成效，挂图作战，动态管理，销号清零。
二、聚焦问题清单，从严从实推进整改
（一）党的政治建设方面
1.党组领导核心作用发挥不充分
（1）党组在发挥“把方向、管大局、保落实”的政治作用和统揽全局、协调各方的核心作用方面欠缺。
整改情况：一是完善制度建设。2019年1月，修订并印发了《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市经济和信息化局党组议事规则》《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市经济和信息化局关于加强重大决定、重大事项、重点督查推进落实的暂行办法》，进一步明确各类议事范围，强化统一研究和工作部署。二是强化制度落实。严格按照会议制度规定，按照议事范围和时限，落实工作部署，进一步加强党组对重点工作的全面领导。2019年以来，局“三重一大”事项均经党组会议研究讨论决定，局党组会3次专题研究听取局党建、意识形态、扶贫、效能建设等重点工作季度、半年开展情况。三是发挥党组领导核心作用。进一步提高政治站位，增强“四个意识”，及时传达党和国家的方针政策，提升党组领导力。7月1日召开的2019年度第18次局党组（扩大）会议上，及时传达学习了《中共安徽省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》、全市二季度重点项目集中开工活动和“五大发展行动计划”推进会等相关文件会议精神，并结合工作贯彻落实。
（2）政治站位不高。
整改情况：一是工业强市发展共识进一步凝聚。市委、市政府召开全市工业强市暨招商引资工作推进大会，评选通报2018年十强三十佳工业企业等。配合市人大、市政协围绕工业项目、民营经济、工业高质量发展等专题深入调研。组织办理市人大、市政协关于机器人产业发展等提案、建议43件。上半年，市政府分管领导召开运行等调度会10次，走访企业100余户，解决问题110余个。二是智能制造助企业提质增效。严格落实“县域工业10条”“机器人10条”“工业设计产业10条”等扶持政策，兑现市民营经济、制造强市政策1.78亿元，涉及项目372个。深入凯盛工程等企业宣传智能制造政策，上半年，培育新增市级企业技术中心13个，智能工厂/数字化车间12个，首台（套）重大技术装备产品9个。全市工业企业新增使用四轴以上工业机器人76台。1-6月全市工业经济综合效益指数414.69%、全省第1。三是绿色制造助企业集约发展。深入迅启电源等企业宣传绿色平台创建和节能改造等绿色制造政策，新增市级绿色工厂10户，昊方机电、华凯轻工等国家级绿色工厂3户、绿色设计产品2个。全面完成22台（座）锅炉炉窑清洁能源替代，累计减少煤炭消费量10万余吨/年。四是深化融合助企业高质量发展。借鉴荣事达、合力叉车等省内重点企业发展工业互联网的经验，积极对接金山云、金蝶等国内知名工业互联网服务商，推动落户谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比。贯彻省集成电路、数字经济政策，推动企业融合发展、提质增效，依爱消防等14家企业通过国家两化融合管理体系贯标，全市规模以上工业企业的ERP软件使用率超90%。优选建立信息化改造项目库，对入库企业实施的信息化、智能化改造项目给予30%政策支持。目前，昊方机电、和平乳业等10家入库企业已列为2019年全市重点培育两化融合试点项目。上半年，全市累计培育市级制造业与互联网融合发展试点企业26家。
（3）服务企业不够精细。
整改情况：一是定期提请市委、市政府召开工业企业座谈会、工业经济运行调度会、专题会，围绕重点企业、重点项目建设、新建项目入规、存量企业达产、增产及停产半停产企业复产等，协调解决困难问题。2月份以来，提请市委、市政府召开10次座谈会、调度会、专题会，协调解决困难问题130余个。二是3月份、5月份相关科室组织30余人次赴区中航三鑫、精诚徽药、迅启电源等40余户企业开展走访调研，组织县区经信部门走访2月份、3月份产值下降企业100余户，及时发现企业存在问题，制定一企一策帮扶措施，形成《关于1-2月部分负增长企业情况的报告》、《关于3月部分负增长企业情况的报告》报送市委、市政府领导审阅。三是下一步我们将积极会同相关单位，妥善解决企业用电问题。
2.民主集中制执行不到位
（4）重要事项民主不够。
整改情况：一是进一步健全和规范制度建设。按照工作制度、队伍建设及工作规范等分模块对各项规章制度整理归纳，并印发全局人员人手一册，督促学习落实，并在局日常工作开展中强化执行。严格执行《市经信局党组议事规则》《市经信局办公会、局碰头会和专题会等会议制度》《市经信局工作制度》等，严格落实《市经信局关于加强重大决策、重要事项、重点工作督查推进落实的暂行办法》，全局上下自觉坚持集体领导，坚持民主集中制，确保党组活力和团结统一。二是深入调查研究补短板。结合新时代新担当大讨论活动，成立专题调研组，分赴芜湖、阜阳、滁州、台州、泉州等先进地市对标学习，认清发展差距、找准工作短板、提出改进建议，形成高质量产业调研报告8篇，年中，撰写硅基、装备制造、5G等产业发展报告6篇，累计上报工业专报31篇。三是全面贯彻落实2018蓝天保卫战有关工作任务，形成落实方案并认真贯彻落实。持续贯彻落实蓝天保卫战年度工作任务。根据《安徽省促进散装水泥发展和应用条例》和《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市蓝天保卫战2019年重点工作实施方案》（蚌大气办〔2019〕50号）等文件要求，出台《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市预拌砂浆管理办法》，于2019年7月13日起在市区建成区禁止现场搅拌砂浆。制作宣传手册500份，分别发放给建筑施工、建设等单位和预拌砂浆生产企业。对暂缓实施锅炉炉窑清洁能源替代改造的8家企业进行调研，完成对7家玻璃器皿生产企业清洁能源替代工作基本情况再次详细摸底调查。
（5）个别事项违反“一把手末位表态”。
整改情况：一是采取中心组学习方式，组织党组成员学习《中国共产党党组工作条例》和《中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市经济和信息化局党组议事规则》，进一步提高思想认识。二是班子集体研究重要事项、重大问题时，均做到在充分发扬民主，听取班子成员意见的基础上，“一把手”再作最后陈述表态。三是严格执行会议专人记录工作制度，确保局党组会、办公会集体研究重大问题或事项时，详细规范记录会议讨论、会议表决和形成决议等三个重要环节的内容，较好体现“一把手”末位表态制度实施过程。
（6）特定问题违反回避规定。
整改情况：采取党组学习方式，组织党组成员及相关干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步提高思想认识，在工作中严格执行“党政领导干部选拔任用工作回避制度”和党组议事规则，从源头上坚决杜绝此类现象再次发生。
3.落实上级决策部署不到位
（7）党组工作满足于“只求过得去、不求过得硬”，想问题抓工作，立足具体问题和局部利益的时候多，站在宏观大局考虑问题不足。
整改情况：一是坚持“周调度月推进季观摩”制度。围绕技术改造、退市进园及重点工业项目建设、工业经济运行、民营经济发展、信息化与工业化深度融合发展、绿色制造建设、智能制造建设等，建立和落实市委市政府重点工作重大项目“周调度、月推进、季观摩”制度。坚持局月度重点工作推进制度，每月制定月度重点工作安排，工作计划细化到周、工作任务明确到科室，每周调度工作进展，确保局月度重点工作落实落细、取得实效。二是推进定岗定责定目标。围绕“定岗定责、定时定效、双向选择”，推动“人、事、岗、责”合理匹配，着力解决干部队伍中存在的担当意识不强、工作激情不高、工作作风不实等问题。结合“三定”规定和工作实际，组织开展全员定岗定责定目标工作，形成市经信局领导班子及各科室（局）工作职责和2019年度目标任务、市经信局全体工作人员岗位责任和2019年度目标任务表等。三是推动重点目标任务落实。重点围绕省、市工业发展目标任务，紧盯规上工业增加值、企业入规、制造业增加值占GDP比重、规下工业增加值、技改投资等重点指标，强化运行监测、分析研判，深化重点企业（项目）服务，提请市政府召开经济运行、退市进园等专题调度会。会同各县区经信部门对全市规下企业进行全面摸排，逐一筛选出生产形势较好、具有入规潜力企业，建立100户近两年小升规企业培育库。上半年完成新增规上工业企业60户，超序时进度10个百分点。
（二）党的思想建设方面的问题
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不力
（8）党组理论中心组在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神中，存在学习形式不够灵活、结合经济工作不够紧密等问题。
整改情况：一是高标准高要求开展“新时代新担当”大讨论。党组成员在深入学习的基础上，在中心组会议上深刻剖析自身问题，确定整改措施。在市大讨论督导办的前2次督导中，市经信局均被评为较好的单位，并在全市大讨论通报会上给予点名表扬。二是结合建设“两个中心”,市经信局成立专题调研组，形成重点产业分析报告8篇、城市考察学习报告、企业调研报告、个人调研心得等60余篇。其中，《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市化工产业发展情况报告》、《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市电子信息产业发展情况报告》等6篇分报市委、市政府参阅。局党组、各科室及个人勇于揭短亮丑，形成科室问题清单16份，个人问题清单48份，并逐项制定整改方案、细化整改措施，聚焦推动产业升级、加快五化发展、深化企业服务、创建国家制造业创新中心等任务，形成8个方面28条具体举措，努力做到学用结合、知行合一。三是今年以来，党组中心组学习及基层党组织“三会一课”把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、以及中央、省委关于“不忘初心 牢记使命”主题教育启动会议精神等作为学习的主要内容，深入学习、提高认识。四是注重调查研究。在学习的基础上局领导班子成员会同各科室局均形成了专门调研报告，陈常林局长及魏光副局长牵头的调研报告，分获市优秀调研报告一等奖及三等奖。五是召开党组中心组扩大会议，邀请市委党校专家为全局干部职工进行学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等讲座，进一步增强全局干部“不忘初心 牢记使命”的思想自觉和政治自觉，强化宗旨意识。
（三）党的组织建设方面的问题
1.选人用人问题突出
（9）统筹干部队伍建设不够有力。
整改情况：一是通过交流轮岗和科室资源整合，强化干部多岗位历练。二是结合机构改革，通过开展内设机构干部“双向选择”，把富有激情、敢于担当的年轻干部调整到重要岗位历练，进一步强化干部梯次配置。三是结合工作和干部个人实际，注重发挥各年龄段干部的作用，通过“传帮带”，推进干部队伍新老有序交替。截止目前，全局科级干部25名，平均年龄41岁，干部队伍梯次结构相对合理。
（10）执行干部选拔任用程序规定不够严格。
整改情况：2014年以来提拔任用的干部全部履行了编制职数使用规定。在今后的工作中，将继续严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格把好干部选拔任用分析研判和动议、推荐、考察、讨论决定等各个环节。特别是在规范干部选拔任用相关报批工作流程上，做到凡提拔任用干部，均严格按照编制管理部门核定的职数配备，结合单位职位空缺和干部实际，就选拔任用的职位、条件、范围、方式和程序等提出初步建议，报局党组进行酝酿后，严格按程序履行编制职数审批规定，做到未经编制管理部门同意，决不启动干部选拔任用程序，坚决杜绝此类问题发生。
（11）干部档案管理存在薄弱环节。
整改情况：一是对2014年及2015年提拔的科级干部全程记实表漏项，根据实际情况，进行补充完善，做到应补尽补，不能补的已做出说明。同时，全面梳理检查干部全程记实表，确保记录完整。二是结合定岗定责定目标，认真落实岗位责任制，建立干部文书档案专人负责，加强干部文书档案管理，提高干部文书档案质量。三是组织学习《中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市经济和信息化局党组议事规则》，严格执行党组会议专人记录规定，详细完整记录党组成员所述观点、理由和表决意见，确保真实全面反映会议情况。四是强化学习，严格干部选拔任用工作规范和程序，坚持集体讨论决定干部任免事项，参会党组成员进行充分讨论后，以党组应到会成员超过半数同意形成决定，杜绝会议讨论不充分、表态过于简单的问题。五是严格党组会议议事规则，落实非党组班子成员列席会议，可以参加会议讨论、不参加表决的工作规定，杜绝此类问题再次发生。
（12）干部监督管理不够有力。
整改情况：一是加强日常监督管理。建立效能督查制度，通过每月开展干部考勤、作风督查强化干部日常管理，截止目前，已开展5次明查暗访，强化干部日常监督。二是强化警示教育。通过党性教育、谈心谈话、廉政谈话、提醒约谈和发送廉政短信等方式，强化对干部日常警示教育，截止目前，开展党性教育学习6次、各类谈心谈话50余人次。三是长效坚持局内月度重点工作安排周调度工作制度，结合干部联系包保县区工作机制，定期深入重点企业、项目等开展调查研究，在实践工作中锤炼干部过硬作风，激励干部担当作为，提高干部素质能力，适应新时代发展要求。四是强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的严肃追究党纪政纪责任，以严肃问责倒逼党员干部转变作风。
2.重业务轻党建
（13）作为政府综合经济部门之一，对党建工作重视不够，在具体工作中，主要关注点集中在经济指标、重要任务的完成上，缺少对加强党建工作的深入思考和推进。
整改情况：一是通过党组每季度听取一次基层党建重点工作推进情况，每半年研究听取一次机关党建工作专题汇报，进一步落实落细党的建设主体责任，形成了局党组统一领导、主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓的工作机制。二是通过深化“两学一做”学习教育，督促广大机关党员积极参加组织生活，使广大党员的党员意识、宗旨意识、服务意识树得更牢，先锋模范作用发挥更加明显。
3.组织建设不扎实
（14）换届选举不规范。
整改情况：一是通过进一步加强党务干部培训，帮助党务干部熟练掌握党章、党规、准则、条例以及党内各项工作程序和规章制度，确保党务干部真正成为政治上的明白人、业务的内行人、群众的贴心人。二是通过强化对机关支部下半年换届选举工作的前期指导，做实资料准备、候选人推荐、大会统筹等前期准备工作，更好保障了全体党员的知情权、参与权和监督权，确保换届选举工作有条不紊开展。
（15）组织生活规范化建设不到位。
整改情况：一是通过认真执行基层党建“1+4”工作法，认真组织落实“三会一课”“5+X”组织生活模式，使机关党支部（党小组）组织生活更加有序，纪实记录更加规范，运用批评与自我批评的思想武器更加有力，支部组织力和发展推动力得到进一步提高。二是持续推进基层党组织标准化规范化建设，深入开展党支部建设提升行动，通过认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理条例》等最新党内规范性法规条例要求，找差距、补短板、促提升。
4.党内政治生活流于形式
（16）民主生活会质量不高。
整改情况：一是强化思想认识。组织班子成员及县级干部认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，深刻理解《若干规定》基本精神和要求，进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。二是认真撰写发言提纲。自觉践行“三严三实”要求，强化党组班子成员的责任意识，要求今后民主生活会发言提纲，必须紧扣民主生活会主题，深入进行党性分析，剖析问题根源，认清问题实质，提出具体可行的整改措施，认真撰写高质量的民主生活会对照检查材料和个人发言提纲。三是严格会前材料审核把关。按照要求和规定，认真落实会前材料分层分类审核把关，严格在民主生活会召开前，将民主生活会议方案、班子对照检查材料、主要负责同志个人发言提纲报市委组织部审核；班子其他成员个人发言提纲由主要负责同志逐一审阅把关，防止出现内容缺项等问题发生。四是提升民主生活会质量。按照即知即改的原则，以巡察整改专题民主生活会为契机，领导班子成员紧紧围绕市委巡察反馈意见，联系个人思想工作实际，主动认领问题、认识问题、检查问题、整改问题，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真撰写对照检查材料和个人发言提纲。严格履行专题民主生活会各项程序，用好批评和自我批评的锐利武器，真正做到“红红脸，出出汗”，确保了党内政治生活的严肃性。
5.专题教育流于形式
（17）“两学一做”学习教育活动中，学习记录简单，专题研讨记录和党员立足岗位作贡献情况的佐证材料不完整，部分党员负面清单过于简单空洞等等。
整改情况：一是通过形式多样的学习方式，组织局机关党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等，结合“新时代新担当”大讨论活动和“不忘初心 牢记使命”主题教育，进一步加强学习、深入查摆，整改提高，做到学习及实践工作有机相结合，确保主题教育不走形式。二是安排专人做好活动资料的收集整理归档，详细记录会议研讨发言情况，使每个人的发言见人见事见思想，确保了学习教育取得预期效果。
（四）党的作风建设方面的问题
1.违反中央八项规定精神
（18）违反规定滥发津补贴。
整改情况：一是组织局职工对中央八项规定精神进行学习，准确领会精神实质和内涵，全面掌握各项具体要求，从思想上、制度上筑牢防火墙，切实增强自觉性。二是开展自查整治。全面清查2013年至2018年来所有我局发放的津贴补贴及奖金福利等，清退不符合规定发放的津补贴。三是切实严肃财经纪律，巩固规范津贴补贴自查工作成果，规范管理，通过落实相关财务制度，确保津贴补贴规范长效有序。
（19）违反招待费管理规定。
整改情况：一是严格落实中央八项规定精神，向全局干部职工印发并学习《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市外事活动接待用餐管理规定》《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市招商活动接待用餐管理规定》及局财务报销制度，在接待标准上严格把关，严格招待审批程序，落实“五单合一”，严控陪餐人数，进一步规范公务招待活动。二是立即开展自查，对2013年至2018年招待费用报销进行检查，核查列出不合规发票，对存在手续不全等问题的单据由经办人说明原因，完善相关手续。三是加强财务人员业务和制度学习，严把审核关，强化对财务报销的监督管理，坚决杜绝不规范的费用支出。按月开展自查，对招待费报销凭证集中进行检查，按规定要求审查合规性。
2.工作作风不实
（20）工作作风漂浮。
整改情况：一是严格遵守中央关于改进作风的“八项规定”和省、市制定的各项规定，自觉抵制各种腐朽思想和不正之风的侵袭。经常学习各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，不断增强责任意识和担当意识，自觉做到警钟长鸣。二是牢固树立服务企业、服务群众宗旨意识，进一步改进工作作风。围绕我市“两个中心”建设目标，认真践行“三个一切”服务理念，落细落实帮办工作责任，持续强化企业服务意识。三是深化市领导联系10强和30佳工业企业等制度，重点服务好三年发展倍增企业。持续深入开展“四送一服”双千工程，整合各类涉企服务平台，高标准运行管理企业“华佗医院”。上半年，通过座谈会、调度会、入企进园等方式，会同有关部门、县区“一企一策”为企业提供专业化、精准化服务，切实解决企业融资、用工、开拓市场等难题。
3.工作标准不高
（21）工作主动性自觉性不够，主观能动性发挥不足。
整改情况：一是主动学习。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位，按照国家、省、市关于优化营商环境的决策部署，认真践行“三个一切”服务理念，推进“四送一服”双千工程等活动纵深开展、落到实处。联合禹会区推进“四送一服”双千工程，在2019年全市“四送一服”双千工程集中活动月的综合考评中，禹会区总得分第一名。二是主动联系。聚焦融资难融资贵问题，组织金融对接，破解银企信息不对称问题。8月6日，我局联合人行谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比中心支行举办了重点企业融资银企对接会，组织17家有资金需求的中小企业与10家银行有关负责人面对面交流，着力推进一企一策“对症开药”促进银企双方合作共赢，提升金融服务实体经济水平和企业的实际获得感。三是主动帮扶。落实帮扶调研要求，深入禹会区冠宜箱包、北师大附中、海峰印务、高新区凤凰滤清器等企业调研，与企业开展座谈交流，及时掌握企业的生产经营情况。扎实开展清理拖欠民营企业中小企业账款专项行动，已推进清偿拖欠账款5274万元，惠及企业超200户。
（五）党的纪律建设方面的问题
1.管党治党主体责任落实不到位
（22）党组主体责任未能压实压紧。
整改情况：一是通过定期召开党组会或局长办公会，进一步压实了局党组履行党风廉政建设的主体责任，推动领导干部“一岗双责”落实，形成了齐抓共管的良好局面。二是通过党组书记每年至少一次集中性的党风廉政警示教育，以及各基层党支部利用“三会一课”等时机开展的党风廉政建设学习研讨，进一步增强了党风廉政警示教育的针对性和实效性。
（23）班子成员“一岗双责”意识不强。
整改情况：一是内部机构改革及人员调整完成后，通过重新签订党风廉政建设目标责任书，确保“一岗双责”层层压实，各项工作落实到位。二是加强党组中心组理论学习。通过党组中心组理论学习会，组织党组成员系统学习了《中国共产党党组工作条例》、中央八项规定及其实施细则，以及中央、省市委加强党风廉政建设工作的有关要求，进一步增强了领导干部履行“一岗双责”的自觉性和主动性，更加注重教育、督导、提醒分管领域的党风廉政建设，强化“一盘棋”的思想。
（24）警示教育不到位。
整改情况：一是通过开展经常性的警示教育活动，以案示警、以案为戒、以案促教，以身边的典型案例教育身边的人，进一步汲取近年来发生在我局内部几起典型案例的经验教训，经常性提醒、常态化警示，使广大党员干部时刻绷紧反腐倡廉这根弦。二是通过开展经常性学习研讨，使党员领导干部的体会更加深刻、认识更加深入。7月18日，局党组组织开展了“三个以案”学习研讨活动，取得了预期的学习效果。
（25）请示报告制度落实不力。
整改情况：一是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《向市委报告请示工作制度》（蚌办发〔2016〕30号）中关于落实重大问题请示报告制度的精神，进一步严肃党的纪律，加强各级党组织的组织纪律性，强化广大党员的纪律观念和组织意识。二是严格落实局三重一大制度及相关会议制度，对重大事项要用有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告。既要做好定期报告又要做好专题报告。三是2019年上半年，我局向市政府就制造强市政策兑现、“地条钢”举报案件核实查处、工业设计周系列活动筹备等情况及时请示，对绿色制造、退市进园、民营经济、信息化和工业化融合发展等工作进行专项汇报。
2.监督责任落实有偏差
（26）开展谈心谈话流于形式。讲究完成规定动作，与日常监督结合不紧密。
整改情况：一是修订了《派驻市经济和信息化局纪检监察组谈心谈话制度》《市经信局党员干部谈心谈话和警示约谈工作制度》得到有效落实，重点在党员干部岗位调整、职务变动、出国出境、家庭及个人重大变故、召开民主（组织）生活会前等敏感时期，及时开展了不同层面的谈心谈话活动，确保谈话效果不流于形式。今年以来纪检监察组开展有针对性谈的话活动2次。二是通过开展党员干部思想摸底，准确把握党员思想动态，及时发现并有效处置苗头性、倾向性问题，进一步提高了谈心谈话针对性和实效性。
（27）日常监督缺位。
整改情况：一是派驻纪检监察组督促我局建立完善廉政风险防控机制，加强对重要岗位、重点环节廉政风险点的动态监管，通过运用监督执纪的“四种形态”，推动风险防控工作的全面落实。二是纪检监察人员进一步加强了对新时期党的经济工作了解和监督执纪问责业务学习，提高执纪能力和办案水平。利用好办案协作组平台，提供办案支持，弥补办案手段不足问题。三是严格落实机关考勤和请销假等各项制度规范，充分发挥效能督察通报工作机制运用，做到早发现、早提醒，确保从严管理干部要求落实落细。四是针对相关问题进行认真整改，涉及费用及时清退。
3.因私出国（境）管理工作不严格
（28）因私出国（境）管理工作不严格。
整改情况：一是完成干部因私出国（境）登记备案工作。于2019年6月25日，将局机关及局属单位全体在职干部人员信息报市公安局出入境管理科进行登记备案。同时，按照干部管理权限，将县级干部备案情况报市委组织部。二是做好因私出国（境）证件的集中管理。目前，局机关及局属单位在编在岗的科级及以下干部全部按规定填写市经信局科级干部持有因私出国（境）证件情况登记表，做好个人承诺。其中，持有因私护照和港澳通行证的干部按照文件规定，将证件交局组织人事部门集中保管。三是严格履行报批手续。下发通知重申干部职工因私出国（境），须经所在部门分管领导签署意见，报局主要领导审批同意后，方可到公安机关或组织人事部门办理和领取因私出国（境）证照。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
1.违反规定应当集中采购未集中采购
（29）违反规定应当集中采购未集中采购。
整改情况：一是强化政府采购预算编制和计划管理。2019年年初预算编制时，制定了政府采购计划并纳入年初采购预算管理。二是强化政策法规学习。加强政府采购业务培训，组织学习《2018-2019年市本级政府集中采购目录及限额标准》等采购政策规定，对超过限额标准的项目按要求进行政府招标采购。三是强化资金拨付管理。加强招投标、履约实施、项目验收、支付款项等环节深化管理，规定支付相关费用。
2.执行财经纪律不严格
（30）支付部分费用无清单。
整改情况：一是严肃制度建设，抓好财务管理。进一步强化落实局《严格落实中央“八项规定”进一步规范机关财务流程的工作制度》，严格支出审批把关，完善报销凭证单据，对缺少单据的一律不给报销。二是严肃问题查摆，抓好整改落实。已对照核查报销原始凭证，询问经办人，按照实际情况，做出说明或补齐相关手续。三是严肃财经纪律，抓好责任监督。强化政治和纪律意识，提高全局人员遵守相关财务制度的自觉性。积极接受审计、财政部门和社会大众的监督，定期开展财务自查活动。
（七）脱贫攻坚方面的问题
1.党组政治站位不高，落实政治责任有差距
（31）作为市扶贫开发领导小组成员单位，学习贯彻落实脱贫攻坚会议精神不够，在部署脱贫攻坚工作落实打赢脱贫攻坚战的政治责任上有差距。
整改情况：一是强化了党组（班子）成员政治意识、责任意识、担当意识，提高了领导干部的政治站位，全面落实局党组统一领导、主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓落实的工作机制，确保脱贫攻坚工作谋划到位、部署到位、落实到位。二是进一步强化了脱贫攻坚工作统筹。7月初，党组会专题听取相关职能科室关于上半年脱贫攻坚工作专题汇报，认真落实脱贫攻坚工作与业务工作同研究、同部署、同推进、同考核的要求。
2.制定工作方案和配套措施不精准
（32）在精准施策上出的实招内容相近。
整改情况：一是进一步强化党组成员深入基层开展扶贫调研的自觉性和主动性，每季度至少有一名领导干部赴扶贫联系点开展帮扶工作联席会或座谈会，掌握一手资料，摸清帮扶重点，为下一步帮扶措施制定和工作开展提供依据。二是帮扶（配套）措施与推进“四送四通”扶贫模式相结合，每月确定一个主题扶贫活动，7月份组织开展了以慢性病政策宣传为主题的集中帮扶活动，8月份邀请农技专家赴扶贫村开展特色种养业农业技术指导培训会，帮扶工作的针对性和实效性得到增强。
（33）在经验总结和反思推进方面不够到位。
整改情况：一是通过进一步加强在局门户网站、市主要媒体等平台进行扶贫宣传与经验推广，每月定期向市扶贫办报送1-2篇扶贫工作信息，进一步展现了我局脱贫攻坚帮扶工作成效。二是围绕着如何推动扶贫村产业发展、社会进步，乡村振兴等主题，从包保干部帮扶过程中遇到的各种难题入手，加强调研，深入思考，把问题找准、把措施吃透，进一步增强了帮扶工作实效。
（34）在精准落地上见的实效不强。
整改情况：一是局扶贫办人员配置得到加强，先后为机关党委（局扶贫办）补充2名工作人员，优化了人员配置，明确了专人负责，确保了局扶贫工作推进力度。二是根据人员调整和机构改革情况，对局扶贫工作领导小组成员及其责任分工进行相应调整，确保了组织健全、责任明确。
3.有关职能科室履职尽责不到位
（35）对项目资金动向后期监督管理不严，致使部分资金使用用途发生了调整和闲置，没有达到预期的经济效益。
整改情况：一是通过局扶贫办每月定期向乡镇、扶贫村了解捐赠资金的使用情况和项目进展，及时向局党组汇报有关情况，更好为局党组开展项目谋划提供支持，确保扶贫资金更好发挥作用。二是针对前期捐赠的资金闲置问题，局领导已就此问题多次与相关科室、选派干部进行磋商。目前，已确定闲置扶贫资金的使用方案，具体由扶贫村两委提出具体项目资金安排后，经所在乡镇和局党组研究后确定实施。
4.扶贫项目可行性研究和风险评估不够
（36）对扶贫项目开展全方位的可行性研究和风险评估不够，导致个别项目出现收益率不高的问题。
整改情况：一是通过对下一步拟实施的扶贫项目加强必要的可行性研究和风险评估，使扶贫（捐赠）资金使用更加安全，经济效益更高，社会效益更大，党组科学决策水平进一步提高。二是通过主动与村级蔬菜大棚承包大户（辉煌农场）负责人加强沟通协调，上门对接，已帮助扶贫村要回扶贫项目收益款项3万元。目前，该项目前期投入成本利用三年时间已基本收回，2019年起将实现项目净收益。
（八）审计整改方面的问题
1.审计整改不力
（37）市审计局下达审计报告，指出的少数问题，无实质性整改。
整改情况：一是对照审计问题及建议，对列支费用、报销单据不全等问题，结合此次巡察提出的共性问题一并进行了查摆，通过调剂预算安排、补齐相关手续等方式，落实问题整改。二是严格执行《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市市级财政专项资金管理办法》，在2019年预算编制时，进一步细化了各个专项资金内容和科目，并在执行中严格按批复的专项资金用途使用经费。三是落实财务制度，年初印发了局制度手册，加强全局人员财务制度学习，强化职工财经法规意识，完善各项报销手续和凭证，明确规定不合规发票坚决不予报销。
2.边改边犯
（38）审计报告指出了“在所属机构报销费用”问题，巡察发现，整改承诺的当年，类似问题再次出现。
整改情况：一是组织了财务人员学习预算法等相关材料，进一步强化预算观念、细化预算科目、硬化预算约束，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁转移本级费用支出至局二级机构。二是已积极与财政局协调沟通，申请调整我局年初预算，调减局2019年公用经费及项目经费，调增谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市工业联合社2019年预算项目经费，归还占用的预算资金至原渠道。三是进一步规范预算资金使用，严格按照资金批复用途，落实预算执行。每月月末结合财政支付平台支出情况开展自查，强化预算执行动态监测，防范财务风险。2019年预算执行至目前，没有出现占用二级机构资金的问题。
三、巩固整改成果，不断完善长效机制
目前，一些立行立改类工作已取得初步成果，对体制机制改革及其他比较复杂、深层次矛盾问题的解决也在稳步推进。市经信局党组将坚持思想不松、标准不降、力度不减，坚持问题导向，在提高整改质量上发力，以“钉钉子”精神抓好后续整改工作，巩固和扩大整改成果。同时以巡视整改为契机，统筹抓好全面从严治党各项任务落实，不断提高我局党的建设质量。
（一）坚定“两个维护”，强化政治担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作、视察安徽重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以对党和人民事业高度负责的精神，从“巡视整改不落实，就是对党不忠诚”的高度，坚定履行党组整改主体责任和党组书记第一责任人责任，进一步强化组织领导、压实整改责任，常态长效落实整改要求，以整改实际成效推动全面从严治党向纵深发展，推动我市工业经济高质量发展。
（二）深化制度建设，坚持依法行政。不断建立健全、细化完善市经信局各项规章制度，牢固树立依法行政、依法履职、依规办事的思想理念。狠抓制度落实，执行制度不搞变通，不降标准。维护制度敢于坚持原则，敢于碰硬较真。抓紧抓好整改落实，确保各项整改措施不折不扣落到实处。坚决纠正有法不依、有规不依、有制度不执行或执行不到位的现象。对已有初步成效的整改项目，适时开展专项检查核实，巩固整改成果，防止问题反弹；尚未整改到位的，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，确保在限定时间内落实；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底，务求实效。
(三)突出严管厚爱，加强队伍建设。坚持新时期好干部标准，树立正确的选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，以好的作风选好用好干部。坚持抓好干部思想政治建设，加大干部教育培训力度，不断提高干部队伍素质。坚持从严管理干部，采取有效措施，严把干部选用关，纠正干部兼职普遍、利益关系复杂等问题。注重管早、管小、管在平时，健全干部管理监督体系，完善领导干部考核评价体系，营造良好的从政环境和政治生态。
(四)紧抓整改契机，推动工作落实。巡视整改的根本目的是解决问题，推动经济社会发展。坚持把落实巡视整改作为重要契机，全面对标市委要求，注重运用好巡视整改中的成功经验和做法，以及制度性成果，解放思想，提高认识，积极树立科学的价值观和政绩观，进一步强化企业服务、谋实项目支撑，层层压实责任、狠抓调度推进，确保各项工作任务落到实处，推动工业强市建设实现新跨越。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市行政办公中心综合楼3楼5301室（市经济和信息化局办公室）,联系电话：0552-3115391，邮箱：bb3115391@126.com。
中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市经济和信息化局党组
2019年9月11日