按照市委统一部署，市委第三巡察组于2019年3月20日至5月10日，对市文联进行了为期50天的集中巡察。6月24日，市委第三巡察组向市文联反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市委关于巡视巡察整改工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。：
一、提高政治站位，压实整改责任，抓紧抓实整改工作
（一）深化思想认识，扛起责任担当
在市委第三巡察组巡察市文联情况反馈会后，市文联党组立即召开会议，学习讨论巡察反馈意见，研究部署整改落实工作，切实把思想和行动统一到巡察整改各项工作任务上来，进一步提高政治站位，领导班子带头抓整改，坚持以上率下、全员参与，切实扛起整改责任，把巡察整改工作作为当前和今后一个时期重要的政治任务抓紧抓实。立即成立了市文联巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作，加强督促落实，多次听取和研究整改进展情况，确保各项整改任务不折不扣落实到位。
（二）坚持问题导向，抓好整改落实
市文联党组多次召开专题会议，研究分析巡察反馈意见，并于7月29日召开了市文联党组巡察整改工作专题民主生活会，坚持举一反三，聚焦存在的问题，深入分析查找问题存在的根源，认真研究制定整改措施，分解整改任务，制定了《关于十一届市委第七轮巡察反馈意见整改工作方案》（蚌文联党组字〔2019〕13号），坚持立行立改、即知即改，明确整改时限，实行对账销号，确保存在的问题件件有着落、事事有回音。
（三）突出建章立制，强化整改实效
市文联党组坚持将推进建章立制与强化制度执行贯穿巡察整改工作全过程，坚持边整改、边梳理、边总结、边完善，修订了《中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市文联党组议事规则》《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市文联主席办公会制度》《关于加强市文联所属各文艺家协会（学会）管理的意见》《中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市文联党组理论学习中心组学习制度》《文艺志愿者服务制度》《市文联党组理论学习中心组学习制度》《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市文联意识形态工作责任制实施细则》《市文联党组及领导班子党风廉政责任制主体责任清单》等制度，新出台了《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市文联关于做好文艺类社会组织管理工作的暂行办法》《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市文联关于建立党建指导员的通知》《市文联2019年工作要点》《市文联2019年文艺培训工作计划》《市文联党组理论学习中心组暨机关支部2019年下半年学习计划及考核制度》《市文联机关发文和公章使用流程图》《市文联党组民主生活会流程图和机关支部组织生活会流程图》《市文联机关干部选班任用工作流程》等制度或工作文件，切实扎紧制度的“笼子”，扎实推动制度执行，真正做到以制度管人管事，从源头上堵住“漏洞”，从根源上切除“病灶”，切实强化整改实效。
（四）注重改做结合，推动文艺发展
市文联党组坚持以巡察整改的成效推动深化改革、文艺创作、协会管理等各项工作提质增效，切实做到两结合、两促进。目前，作为文联深化改革重要任务的文艺中心建设、首届文艺奖评选、文联换届等工作都取得了突破性进展，文艺中心内部装饰已经全面启动，9月底将投入使用，首届文艺奖评选已经完成终评工作，即将进行公示，文联换届各项准备工作正在有条不紊推进。谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市庆祝中华人民共和国成立70周年群众歌咏比赛及市级展演活动、谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市庆祝中华人民共和国成立70周年美术书法摄影民间文艺展览活动、“我和我的祖国”征文活动、谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市庆祝人民政协成立70周年书画摄影展览活动、两省六市纪念淮海战役胜利70周年书画展等庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动都在稳步推进。
二、坚持问题导向，力求整改实效，从严从实推进整改
（一）党的政治建设方面的问题
（1）针对“未认真执行党组工作条例，党的领导弱化虚化”的问题
整改情况：一是党组成员认真学习了新修订的《中国共产党党组工作条例》，结合文联党组工作实际，重新修订《中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市文联党组议事规则》，并以党内文件的形式进行了印发，对党组议事原则、内容、程序和纪律等提出明确要求，规定党组研究的“三重一大”事项，进一步推进党组工作科学化规范化开展。二是结合实际重新修订《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市文联主席办公会制度》，进一步规范会议研究事项和程序，杜绝党组会和主席办公会混开现象。三是明确办公室指定专人负责党组会议和主席办公会议题拟定、会议记录等工作，组联部协助办公室做好相关配合工作。配套建立了分管领导会后复核会议记录机制，切实解决会议记录不完整、不规范等突出问题。四是制定了发文流程图，进一步规范发文程序，促进规范化行文。五是修定了公章使用制度，做到专人保管、严格审批，杜绝党组公章和文联公章混用。
（2）针对“政治引领作用发挥不到位”的问题
整改情况：一是着力强化团结引导职能，加强思想政治引领。出台了《关于在各协会中建立党建工作指导员制度的通知》，加强对协会党的领导和业务工作指导。二是建立完善“深入生活、扎根人民”的长效机制，印发了《关于开展“走进名家工作室”党员主题实践活动的通知》（蚌文联字〔2019〕2号），已走进多位名家工作室，加强与文艺工作者的沟通联系，及时解决存在的问题。三是策划组织了以庆祝中华人民共和国成立70周年为主题的“我和我的祖国”征文活动、美术书法摄影作品展览活动和群众歌咏比赛及展演活动，通过这些主题创作的引领，鼓励和引导文艺家创作出更多接地气、留得住、传得开的优秀文艺作品，修订了《关于加强市文联所属各文艺家协会（学会）管理的意见》，将深入生活、扎根人民的实践经历作为文艺工作者年度考核、评先评优的重要依据。四是拟定2019年度文艺工作者培训计划，持续不断第加强对文艺家“德艺双馨”的教育。目前已经开展了书协的“重点人才会员培训”、美协的“走进青年画家工作室观摩讲授”、舞协的“社区舞蹈志愿者培训”等重点培训活动，七一前夕，市文联党组书记还为全市文艺骨干做了以文艺界意识形态工作为主题的专题党课报告。年底前，市文联还将举办全市文艺骨干集中培训活动。五是紧紧围绕时代主题和市委、市政府工作中心，结合我市文艺发展实际，年初就拟定下发了《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市文联2019年工作要点》（蚌文联字〔2019〕7号），以此指导全年文联的工作。六是扎实开展“严强转”专项整治行动和大讨论活动，力戒活动中存在的形式主义、官僚主义问题，所有重大文艺活动一律简化或不搞启动仪式，将精力放在活动过程和实效上。七是修订完善了谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市文联文艺志愿服务工作制度，着力打造1-2个文艺志愿服务品牌，推动文化惠民活动常态化、长效化开展。五是开展了协会创作基地、联系点专项整治工作，目前正在进行摸底清查，下一步将区分不同情况，通过提升、整合和撤销的方式，切实发挥创作基地和联系点的作用。八是秉承公开、公平、公正的原则认真做好首届谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市社会科学文学艺术奖（文学艺术类）评选工作，目前已经顺利完成初评、复评和终评，正在进行公示，公示完毕后就可以正式以市政府的名义发文表彰。市委常委谢兵部长在终评会也是评审组委会上要求，要大力宣传好这些优秀作品，更好组织广大文艺工作者学习研究这些优秀作品，同时总结工作经验，为下一届评选提供有益参考，切实发挥评奖激励作用，不断提高文艺奖的公信力和影响力。九是加快推进谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市文学艺术中心建设，目前内部装饰工作正在加快推进，正积极协调投入使用后相关运营经费问题，预计9月底将建成投入使用，将为我市文艺工作者交流、创作、研究和文艺活动的开展提供重要的阵地，切实解决文艺家诉求已久的阵地保障的问题。十是加强优秀作品扶持工作，以重大主题文艺创作、中青年文艺创作和谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比特色文化文艺创作为重点，组织全市文艺骨干进行重点创作，在创作环境、经费保障和业务指导上给予必要支持。重点调度扶持的2篇长篇小说创作，邀请有关专家进行指导。并超前谋划，拟定了明年的主题创作计划——“2020圆梦小康”主题创作活动，并上报了经费预算，积极争取创作经费。
（3）针对“民主集中制执行不到位”的问题
整改情况：一是修订完善了党组议事规则和主席办公会制度，规范议事原则、范围、程序和记录，切实落实民主集中制。二是严格执行一把手末位表态制度，防止盲目决策、临时动议、“一言堂”等现象发生。三是修订完善了《关于加强市文联所属各文艺家协会（学会）管理的意见》，进一步强化会员管理工作，坚持将党的领导贯穿行业建设的全过程，加强文艺界行风建设。四是重新调整了市文联领导班子分工，2018年4月之后，财务审批已经交由副主席负责。
（二）党的思想建设方面的问题
针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不认真”的问题
整改情况：一是修订了市文联党组理论学习中心组学习制度，结合实际，研究制定下半年的学习计划，并认真做好贯彻执行。二是明确办公室具体负责中心组学习工作，并指定专人作为中心组学习秘书，负责做好学习记录整理、会务等有关工作，建立专门的学习记录本，实行学习记录复核制度。三是坚持集中培训与日常培训相结合，举办了“七一”专题党课报告会，拟定2019年度文艺工作者培训计划，拟于今年12月份举办专题培训班，科学设置课程，将习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于文艺工作的新论述新思想纳入学习培训的重要内容，突出抓好文艺工作者的思想政治教育工作。四是坚持了机关干部周学习制度，每周三下午原则上为学习时间，抓好日常学习教育工作。五是制定了年度和季度学习计划，认真落实“三会一课”制度，明确一名支部委员负责“三会一课”的日常工作，抓好党员的学习教育工作。六是召开全体机关干部会议进行通报并约谈了相关工作人员，同时，结合每年度述职评议工作，将每个人的学习成效一并纳入公务员考核。
（三）党的组织建设方面的问题
（1）针对“党的政治生活不严肃”的问题
整改情况：一是党组成员认真学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，提高思想认识，切实避免今后的民主生活会流于形式。7月29日，高质量召开了市文联党组巡察整改工作专题民主生活会。二是制定了市文联党组民主生活会流程图，规范会前、会中、会后各环节程序，按照规定的要求、动作、流程高质量地开好民主生活会。三是实行材料预审，会前提前将民主生活会方案报综合派驻纪检组预审，班子对照检查材料、领导班子成员对照检查材料会前提前报综合派驻纪检组预审，预审合格后方可开会。四是制定组织生活会流程图，规范组织生活会各环节，明确规定组织生活会相关材料由单位纪检负责人把关，确保开出高质量的组织生活会。五是组织机关支部深入学习了党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等相关党规党纪，六是将民主评议党员工作作为加强党员教育、管理和监督的有效措施。进一步规范评议程序，确保程序到位、步骤到位、效果到位。七是修定完善2019年度组织生活计划表，每季度制定季度学习计划表，按照计划要求及时开展“三会一课”。八是认真开展“走进名家工作室”党员主题实践活动。九是明确一名支部委员负责“三会一课”记录，支部书记亲自审核，确保记录规范。
（2）针对“基层党组织标准化建设不扎实”的问题
整改情况：一是落实党组书记每季度至少听取1次党建工作汇报制度，6月底，党组书记听取了一次工作汇报，研究解决工作中出现的问题，把党建工作同业务工作同研究、同部署、同督导、同考核。二是加强基层党组织标准化规范化建设，认真抓好基层党组织生活全程纪实。对照基层党组织标准化规范化建设标准开展自查，建立了问题清单，抓差补缺，进一步提升标准化规范化建设水平。三是明确了一名支委专门负责记录《基层党支部组织生活纪实记录簿》。四是及时更新了“基层党组织标准化建设一本通”，并安排了一名支委专人负责。五是明确专人按季度及时收缴党费，并规范登记台账，财务人员配合做好党费收缴工作。
（3）针对“干部选拔任用程序执行不严格”的问题
整改情况：一是组织相关工作人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，并按照《条例》要求，制定《市文联干部选拔任用工作流程》，规范执行干部动议、酝酿、民主推荐、考察、征求意见、提请会议研究等程序规定，做到干部选拔任用全程纪实。二是完善干部选拔作用工作全程纪实档案，对干部考察文书档案材料进行收集、审核、整理归档。三是梳理新提拔任用干部动议酝酿、相关公示有关材料，及时整理归档。
（4）针对“干部档案管理存在薄弱环节”的问题
整改情况：一是组织相关工作人员认真学习了《干部人事档案工作条例》，提高工作人员的业务水平。二是开展了档案专项审核自查工作，按要求补充档案专项审核工作专用表，对干部的“三龄两历一身份”进行认定。三是严格按照要求和标准对单位所有干部人事档案进行了核查，材料不齐或者填写不规范的及时进行核查并进行整改。四是明确办公室专人负责干部档案材料的收集、整理、审核和归档工作。
（四）党的作风建设方面的问题
（1）针对“形式主义问题突出”的问题
整改情况：一是扎实开展大讨论活动、“严强转”专项整治行动和“三个以案”警示教育活动，通过主题活动，推动文联的干部力戒形式主义官僚主义。二是认真做好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动准备工作，在机关学习时，认真学习了习近平关于主题活动的讲话精神。三是召开专门的会议通报情况和问题。在机关学习会议上进行批评教育，重点约谈了有关人员，进一步提高全体党员干部的思想认识。四是进一步规范了审核把关流程，班子成员心得体会等材料由主要负责人审核，干部职工心得体会等材料由分管领导审核，主要负责人材料以适当形式由综合派驻纪检监察组审核，及时发现解决问题，切实提高材料质量。
（2）针对“八项规定精神执行不严”的问题
整改情况：一是严格执行中央八项规定精神及省市实施细则，制定完善了贯彻落实办法，利用周三学习日组织学习《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市市直单位公务接待管理暂行办法》《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市市直单位内公务考察管理暂行办法》等有关文件精神，提高全体人员思想认识，严格落实有关标准和要求。二是对部分接待手续不全的单据进行了核查，没有发现违规违纪问题。按照要求，有关经办人补充了相关材料或提供了说明。三是进一步规范财务管理，修订完善有关制度，严格落实层层审核把关职责。
（五）党的纪律建设方面的问题
（1）针对“党组履行主体责任不力”的问题
整改情况：一是研究制定了市文联领导班子及成员党风廉政建设主体责任清单和落实全面从严治党党组主体责任清单，细化主体责任，切实做到层层知责明责。二是明确党组书记每半年至少组织召开1次党风廉政建设专题会议，听取汇报，研究部署工作。三是召开下半年党风廉政建设专题会议，总结上半年工作，研究部署下半年党风廉政工作。四是把党规党纪、新修订的《中国共产党纪律处分条例》《党章》等纳入干部日常学习教育的重要内容。五是纪检分管领导、支部纪检委员目前已经配备到位。
（2）针对“日常监督管理不严格”的问题
整改情况：一是加强对干部因私出国（境）的学习教育，提高思想认识。二是对因私出入境证件进行了排查，目前已经做到因私出入境应备尽备，因私出入境证件应交尽交。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
针对“行业自律推进乏力”的问题
整改情况：一是修订完善了《关于加强市文联所属各文艺家协会（学会）管理的意见》，加强对协会（学会）和会员的监督管理。二是拟将《中国文艺工作者职业道德公约》作为年底培训的重要内容，着力培养“德艺双馨”的文艺家。
三、坚持常抓不懈，巩固整改成果，立足长远持续整改
经过两个月的集中整改，市文联党组围绕党的领导全面有力、党的建设全面加强、从严治党全面落实等方面进行了全面补课，对巡察反馈的问题进行了集中整改，巡察利剑作用得到彰显，领导班子和机关干部职工思想上受到深刻警醒、工作上得到鞭策激励，极大推动了工作作风的转变，进一步增强了“四个意识”。但是，我们也清醒地认识到，目前取得的整改成果还只是阶段性的，离市委要求和干部群众及文艺家的期待还有一定差距，对一些深层次矛盾和较复杂的问题，还需要持续发力、久久为功，在立足长远常抓不懈抓整改上下功夫。下一步，市文联党组将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进全面从严治党向纵深发展，从严从实持续抓好后续整改工作，确保所有问题见底清零，不断深化和巩固整改成果。
一是坚持以加强党的建设为主线，压紧压实“两个责任”。将加强党的领导和建设，推进全面从严治党作为主线贯穿整改全过程，切实履行党组主体责任和监督责任，坚持标准不降、力度不减，以永远在路上的决心持之以恒抓整改转作风，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
二是坚持以建立健全制度为重点，着力构建长效机制。坚持以问题为导向，注重举一反三、标本兼治，针对整改过程中存在的薄弱环节，着力从扎紧制度的“笼子”入手，从源头上堵住漏洞，切实做到以制度管人、管事、管权、管钱，以此次巡察为契机，多做打基础管长远的工作，不断巩固整改成果，深化整改成效。
三是坚持以巡察整改成效为动力，扎实推进工作发展。努力找准巡察整改与文艺事业发展的结合点，充分发挥巡察整改成效，有效利用巡察整改成果，不断补齐发展短板，逐渐形成巡察整改与推动发展同频共振、互促互进的良好局面，推动我市文艺事业发展繁荣，为我市“两个中心”建设，打造皖北文化中心贡献应有的力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：中荣街95号，谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市文联。联系电话2043935，邮箱：bbwlbgs@126.com。
中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市文联党组
2019年8月30日