2019年3月20日至5月10日，市委第一巡察组对市统计局党组和党员领导干部开展了巡察，6月26日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，落细落实整改责任

（一）着力增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。巡察期间，我局召开了巡察动员会议、反馈情况会议，通过广泛动员，统一思想，凝聚共识。巡察意见反馈后，我局加强了党员干部的政治理论学习和党性党风党纪教育，进一步深化了对巡察工作重要意义的认识，增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强了更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，埋头苦干，扎实推进统计改革发展的信心和决心。

（二）切实履行巡察整改主体责任。巡察意见反馈后，局党组立即研究部署整改工作，要求切实履行主体责任，盯住问题勇于担当，以逐项整改求实效达到整体整改见实效。专门成立了巡察整改工作领导小组，统筹整改工作。

（三）逐条逐项制订巡察整改方案。按照“事事有回音、件件有着落”的要求，聚焦市委巡察组反馈的意见，逐条逐项研究整改措施，明确了每项措施的责任领导、责任单位、整改时限，切实做到任务到人、责任到岗、要求到位。

（四）高标准严要求推进整改工作。局党组明确要求在工作安排上“一切服从整改”，做到思想重视、态度端正、行动迅速，集中精力不折不扣做好巡察整改工作。各责任领导分头组织，抓细节、抓具体，深度剖析反馈问题原因，准确找到问题症结，逐个制定工作措施，确保整改全方位不留死角。

二、聚焦问题清单，从严从实推进整改

（一）党的政治建设方面的问题

1.党的领导核心作用发挥不够

（1）党组长期不健全。

整改情况：一是市委为我局增补了党组成员，党组能力不断强化，加强了把方向、谋大局、抓落实的政治作用。二是将健全党组作为今后一项重要工作来抓，兼顾统计工作的专业性要求，积极向市委争取,改变党组成员缺位的情况。三是召开局党组中心理论（扩大）学习和局党组会议，组织学习《中国共产党党组工作条例》，并印发《中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市统计局党组工作规则》，进一步贯彻民主集中制，提高党组决策能力，充分发挥党组的集体领导作用。

（2）班子内部政治生态不优。班子成员之间不团结，大局意识不强，内部酝酿不充分，意见不统一。

整改情况：一是严格执行《中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市统计局党组工作规则》，党组召开会议前，充分酝酿，坚决做到意见不统一不上会，没有提前酝酿事项会上坚决不议。二是重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等坚持党组会议集体研究。三是在坚持政治理论学习基础上，通过党组书记上党课、开展谈心谈话等活动，时刻提醒班子成员团结协作，增强大局意识，政治生态不断优化。

（3）对党外干部教育管理不到位。

整改情况：一是开展专题谈心谈话活动。局党组书记与党外干部开展谈心谈话活动，指出巡察发现相关问题。二是提出明确的要求。要求党外干部积极参加局机关组织的政治学习，做好学习记录和撰写心得体会，要认真反思、改进工作方法；要求局领导班子成员开展经常性的谈心谈话活动，相互提醒，共同提高。

2.执行民主集中制不到位

（1）会议意见无法集中，无法有效决策。

整改情况：一是严肃会纪会风，会议前充分沟通，未经充分酝酿的议题，坚决不上会讨论。二是坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，确保民主决策、科学决策、高效决策。三是局党组班子成员努力做好表率作用，做到公道正派，为全局营造良好的工作生活环境。

（2）执行党组决策不到位。

整改情况：一是严格执行《中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市统计局党组工作规则》，党组决策一经作出，坚决执行。二是严明政治纪律和政治规矩，从讲政治高度落实党组决定事项。三是加强学习，提高政治站位，提升政治素养，深刻理解并践行“东西南北中,党是领导一切的”。

（3）党组议事不规范。未能严格执行末位表态制，列席人员参与表决。

整改情况：一是严格执行《中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市统计局党组工作规则》，表决实行主持人末位表态制。二是严格执行非党组成员列席党组会议只发表建议，不得参与表决的规定。

（二）党的思想建设方面的问题

中心组学习制度执行不严

（1）思想上不够重视，局党组中心组学习记录与党组会议记录混在一起，有的年份没制定年度中心组学习计划。

整改情况：一是已将党组中心组学习记录与党组会议记录分开，两个记录本分别记录。二是依据年度市委中心组学习计划，结合统计工作实际，制定我局《中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市统计局党组理论学习中心组2019年度学习计划》，并严格按计划组织学习。

（2）活动开展不规范，有的年份党组中心组学习记录只有标题没有内容，学习方式单一，从未执行签到制度。

整改情况：一是严格执行党组中心组学习签到制度，坚持在学习记录本上由本人签字，进一步完善党组中心组记录内容。二是严格落实《中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市统计局党组理论学习中心组2019年度学习计划》学习内容。三是丰富学习方式、内容。通过学习文件、观看专题片、研讨发言，不断丰富学习内容和形式。同时，请发改委专家、党校教授、驻村扶贫干部、法律顾问等为我局授课辅导。

（三）党的组织建设方面的问题

1.干部队伍建设有待加强

（1）年龄结构不优。科级干部年龄比例失衡，年轻干部培养使用工作严重滞后。

整改情况：一是2019年5月，提拔5名年轻干部任副科级职务，科级干部年龄结构有所优化。二是采取针对性措施加强年轻干部培养。促进年轻人在工作中锻炼，在锻炼中成长。2019年7月，局党组出台《关于实施帮助部分年轻干部拓展业务能力工作的通知》（蚌统组〔2019〕28号）文件。着眼于培养年轻干部，使年轻干部适应多岗位锻炼的需要，在工作中发现年轻干部的潜质，为未来更好地做到“人岗相宜”奠定基础。7名年轻干部每半年向局党组书面报告学习工作情况，由局党组开展定期评议，评议情况将作为干部选拔任用、职务职级晋升的重要依据。要求有统计各县区经济指标的业务科室，科室人员都要参与对县区经济指标的统计工作，统计报表上每个人都要签字，并对各县区经济指标统计结果负责。通过以上措施，给年轻同志压担子，布置业务工作，传授业务知识，做好年轻干部的培养工作。

（2）干部轮岗交流不够。

整改情况：一是局党组意识到干部轮岗交流不够的问题，对8名科室负责人进行轮岗，破解历史遗留问题。二是严格执行《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市直属机关内设机构干部交流轮岗办法》，及时制定交流轮岗年度计划和工作方案，对符合条件的，坚决交流轮岗。

2.选人用人不规范

（1）执行干部选拔任用制度不严格。

整改情况：一是经局党组研究，市委组织部同意，对相关人员作出批评教育处理。二是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范完善干部选拔任用工作程序。三是主动向派驻市发改委纪检监察组汇报，争取支持，选拔任用工作全程公开、全程监督。四是发现问题立行立改。

（2）提拔干部重“条件”、轻标准。

整改情况：一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把选人用人政治关、品行关、能力关。二在选拔任用干部问题上，班子成员充分沟通，再报局党组会议研究。三是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序和范围。对民主推荐、干部考察、征求意见和干部任前档案审核、任前公示等程序和环节做到了不变通、不走样。

（3）干部管理基础工作薄弱。部分干部档案管理不够严格，干部考察文书档案不够规范，存在材料不齐全、内容不严谨、“三龄两历”认定不准确等问题。

整改情况：一是对干部选人文书档案盒干部档案进行了全面清理，补充完善档案资料，加强干部档案审核，及时纠正发现的问题。二是进一步规范完善干部文书档案，切实加强了干部人事档案日常管理。三是做到了及时收集档案资料，及时归档。

3.党内政治生活不严肃

（1）民主生活会召开不规范，会议记录存在记录不完整的问题。

整改情况：一是组织学习习近平总书记在中共中央政治局召开民主生活会发表的重要讲话精神，进一步规范我局民主生活会内容。二是下一次民主生活会中对上一次民主生活会问题整改落实情况进行通报，并将有关情况及时向市纪委监委、市委组织部汇报。三是进一步规范会议记录，指定专人负责会议记录，明确职责，做到内容记录齐全。

（2）民主生活会批评不深不透。

整改情况：一是认真组织学习民主生活会相关规定。二是民主生活会前，广泛开展谈心谈话，找准存在问题，确保民主生活会批评质量。三是民主生活会开展的批评与自我批评，杜绝批评不痛不痒等问题，真正达到咬耳扯袖、红脸出汗，惩前毖后、治病救人的效果。

（3）组织生活会召开较少。

整改情况：一是健全支部组织，配齐配好党支部班子成员，确保支部工作正常开展。二是按照《中国共产党支部工作条例(试行)》，定期召开组织生活会。三是严格落实“三会一课”制度，排好工作计划表，按照时间节点开展各项工作，特别是召开好专题组织生活会，并做好会议记录。

（4）组织生活会记录随意，组织生活会会议记录不完整。

整改情况：一是局党组对相关责任人开展批评教育，确保此类事件不再发生。二是确定组织委员进行会议记录，并明确职责。三是如实、及时记录会议内容。经整改，目前会议记录已规范、完整、准确。四是每年度对会议记录进行自查，对发现的问题进行及时纠正。

4.基层党建基础薄弱

（1）“三会一课”坚持不够。

整改情况：一是进一步加强党的组织建设，确保支部组织健全，工作开展有序。二是坚持“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“七一”期间，局党组主要负责同志为全体工作人员上了一堂生动的党课。三是按照《中国共产党支部工作条例》，认真开展支部工作。

（2）会议记录涉嫌造假。

整改情况：一是局党组对相关人员进行批评教育。二是会议记录做到了规范、完整、准确。三是杜绝了突击补写材料的情况。四是每季度支部定期督查工作开展情况，定期检查工作完成质量。

（3）党员发展不严格。

整改情况：一是局党组对相关人员进行批评教育。二是组织学习党章，特别是学习党员发展的有关要求等。三是组织对近年来发展的党员材料组织审核，发现不规范的材料按要求进行整改。

5.对党建工作重视不够

（1）市统计局党组抓机关党建意识不强，没有向局属单位分解党员发展指标，没有制定党员发展计划。

整改情况：一是组织学习党章，鼓励非党人员积极向党组织靠拢。二是加大宣传教育力度。七一期间局党组主要负责同志上党课，提出党员如何发挥模范作用和非党人员为什么不入党的问题，引起了大家的讨论。下一步，党支部继续组织学习教育，引导广大非党干部向党组织靠拢。

（四）党的作风建议方面的问题

1.“三公”经费等管理不严格

（1）公务接待标准执行不严，存在超标准现象，报销单据不全，没有执行“五单合一”问题。

整改情况：一是局党组对相关人员进行批评教育。二是按《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市党政机关国内公务接待管理细则》中公务接待日常管理规定执行，严格控制接待范围、接待标准、用餐的次数和陪客人数等。三是严格执行《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市党政机关国内公务接待管理细则》规定，做到了落实公务接待签批负责制，严格执行“五单合一”，做到财务票据完整。

（2）会议培训费报销不规范，存在没有任何文件依据及明细清单。

整改情况：一是严格执行《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市市直机关培训经费管理办法》规定的会议培训费用标准。二是按照《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市市直机关培训经费管理办法》，报销时须附培训审批文件、培训通知及实际参加培训人员签到表、讲课费签收单、培训服务单位提供的费用原始明细单据等凭证。

（3）差旅费报销审核把关不严，存在只有发票，无其他附件。

整改情况：一是严格执行《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市市直机关差旅费管理办法》。二是组织全局职工及财务人员报销差旅费相关规定的学习。三是严格按照规定报销差旅费。认真审核出差人员报销差旅费附件是否齐全等。

（4）公务用车不规范，存在没有用途、次数、明细清单等附件。

整改情况：一是租车费用为前几个月的合计，现已规范每月报销一次租车费用。二是组织学习了《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市公务用车管理平台建设方案》，规范了公务用车审核。由科室填报派车申请，经科室分管领导和办公室分管领导审批后，方可派车。三是规范了公务用车报销流程，附件有用途、次数、明细清单等。

2.自设奖项发放津补贴

整改情况：一是用读书券购买的书籍已收回，并放到大会议室书刊栏内供全局人员借阅。二是开展自查自纠，没有发现类似发放津补贴情况。三是加大监督工作力度，严肃财经纪律，将禁止滥发奖金、工资、补贴等纳入日常监督管理范围。

3.官僚主义、形式主义依然存在

（1）调研不够深入，市统计局每年开展的调研较多，但多为缺乏针对性的基层慰问、座谈等。

整改情况：一是结合统计工作实际开展调研，每月统计数据上报，根据数据质量到实地调研，及时发现和解决统计工作中出现的问题。二是服务意识进一步增强。根据基层统计工作和经济社会发展的需求，通过调研，努力帮助解决实际问题。

（2）材料照搬照抄。

整改情况：一是局党组对相关人员进行批评教育。二是要求相关人员，做到真抓真学真改，不得生搬硬套、敷衍了事。三是在全体人员大会上要求所有党员干部要严格按照共产党员的标准严格要求自己，从思想上、政治上、作风上查找自身问题，提高自身素质。敷衍了事、照抄照搬等情况涉及到的相关人员，责令材料退回重写。

（五）党的纪律建设方面的问题

1.“两个责任”落实不到位

（1）党组履行管党治党主体责任不到位。

整改情况：一是按规定每年定期召开党风廉政建设专题会议。二是加大对年度目标考核党风廉政建设工作部署和落实。三是落实党风廉政建设工作相关要求，强化规矩意识。

（2）纪检监察机构履行监督责任不到位。

整改情况：2017年9月纪检监察综合派驻后，驻发改委纪检监察组严格履行监督责任。一是建立完善综合监督各项制度，经常性开展廉政谈心谈话活动；二是通过开展谈话提醒、批评教育等手段截断苗头性、倾向性问题；三是加强对干部职工的廉政教育，组织开展《监察法》《中国共产党纪律处分条例》专题辅导讲座和知识竞赛，编印《综合派驻纪检监察工作手册》《廉洁从政手册》。

2.党员干部队伍监管不严

（1）对党员干部的日常监督管理不够严格。

整改情况：一是在全局大会上要求全体人员严格遵守党员干部八小时外各项规定。二是对及时发现干部队伍苗头性、倾向性问题，局党组和派驻市发改委纪检监察组及时介入，早提醒、早纠正。

（2）“好人主义”现象存在。

整改情况：一是在处理问题上，坚持原则，敢于较真碰硬、敢于管理担当，杜绝“好人主义”问题的发生。二是巡察整改民主生活会，开展了“好人主义”方面的批评与自我批评。

（3）干部因私出国（境）管理不到位。

整改情况：一是按照《加强国家工作人员因私事出国管理的暂行规定》，加大了干部因私出国（境）证件的管理，护照证件及时收回统一管理。二是规范干部因私出国（境）审批流程，严格按照市委组织部相关要求，履行审批程序。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题

1.财经制度执行不严

（1）存在专项资金中列支公用经费、非税收入未上缴财政等问题。

整改情况：一是党组对相关责任人员开展了批评教育。二是严格按照财经法规要求做好非税收入的管理工作，对本局收取的各项收入及时、足额上缴财政。三是加强了非税收入及非税票据的登记管理，及时与非税局核对我局已上缴的各项非税收入，确保每笔非税收入不重不漏。

（2）大额支出没有明细。

整改情况：一是查实购买日用品为工会活动使用经费。二是组织学习谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市财务相关规定。三是由财务人员加大了审核力度，对不符合手续和单据不齐全的报销凭证不予报销。

（3）存在突击花钱的现象。

整改情况：一是加强了与财政部门和本局各科室的沟通，提高预算编制和执行的精准度。二是在厉行节约的基础上，依据事项和工作制度，财务支出有序平稳，建立财务支出月报告、月分析制度，杜绝突击花钱的现象。

2.廉政风险防控不力

（1）年鉴印刷监管不力。

整改情况：一是今后每年年鉴印刷由省统计局指定厂家进行印刷，保证质量。二是加强廉政风险防控。对廉政风险点，既要教育到位，又要提醒、监督、警示到位。

（2）固定资产管理混乱。

整改情况：一是按规范性要求，及时报废处理。统计局的业务特点是电脑使用量大且更新频繁，严格按照规定及时报废存放仓库的电脑。二是已收回未收缴的笔记本电脑。

（七）脱贫攻坚方面的问题

1.脱贫攻坚主体责任落实不到位

整改情况：一是把脱贫攻坚工作纳入局党组会议研究部署。二是系统组织学习《习近平扶贫论述摘编》。三是安排扶贫专干汇报扶贫工作情况，增强党组研究和解决扶贫工作的针对性。

2.帮扶成效不明显

（1）帮扶形式单一。

整改情况：一是由市统计局党组积极协调，为三岔村争取太阳能节能路灯项目，项目进展工作稳步推进中，改善三岔村基础设施条件。二是市统计局联系包村干部研究拓展帮扶路径，加大帮扶力度，因地制宜地制定帮扶措施，从根本上解决帮扶形式单一的问题。三是拓展扶贫渠道，启动实施帮扶消费式扶贫，增加贫困户收入。

（2）村集体经济空白。

整改情况：一是县扶贫局等部门正在对鱼塘建设进行验收。近期打款给村干部。二是选派资金已投入到新集双孢菇养殖基地。三是扶贫资金已入股郭氏面粉厂。以上收入全部打入村集体经济账户，解决村集体经济空白的问题。

3.防范和惩治统计数据造假办法不多

（1）统计数据造假防范不够。

整改情况：一是对疑似存在数据质量问题的企业及时现场核查，加强监督管理。二是对统计违法现象零容忍，发现一起，查处一起，对重大统计违法案件进行公开曝光。三是加大对联网直报企业“一套表”的数据质量审核，严格按照制度规定操作，消除自由裁量权。

（2）统计违法行为查处不够坚决。

整改情况：一是对违法违规企业和项目进行处理，按程序依法依规依纪处理相关责任人。二是开展多形式的统计法律法规知识培训。三是每年开展1－2次“双随机”统计执法大检查，坚决消除“零立案”。四是严格执行安徽省《统计违法违纪责任人处分处理建议实施细则》。五是对统计违纪违法案件进行跟踪督办，强化问题导向，做好整改落实。

三、巩固整改成果，不断推动工作发展

经过制定整改方案，集中开展整改工作，巡察整改取得阶段性成果，但全面从严治党永远在路上，我们将继续把巡察整改作为长期的、重大的政治任务，推动全面从严治党不断向纵深发展，为统计事业健康发展提供坚强政治保证。

（一）进一步增强“四个意识”，坚决维护党中央权威。进一步增强政治觉悟，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）深入推进全面从严治党，构建良好政治生态环境。进一步增强管党治党的责任感和紧迫感，健全党组抓党建工作机制，推动全面从严治党各项任务落到实处。积极探索创新，加强对基层党组织的指导，着力增强党建工作的生机与活力。     

（三）扎实抓好后续整改，建立健全长效机制。以钉钉子精神持续用力抓好后续整改工作。坚持以上率下，严格落实巡察整改主体责任，一级抓一级，层层抓落实，确保把每一项整改任务不折不扣落到实处。坚持分类施策，对已经取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止反弹回潮；对需要中长期解决的问题，要科学规划，明确时间表、路线图，紧盯不放、加强督办。

（四）以巡察整改为契机，加快新时代现代化统计调查体系建设。强化统计管理，改进统计方法，加快构建适应新常态的新时代现代化统计调查体系。以适应反映服务新时代经济发展新要求为导向加快推进统计改革创新开辟统计服务新境界。继续推进统计治理体系建设，夯实各级责任体系，强化统计执法监督，以抓重点补短板强弱项为重点提升统计治理能力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：安徽省谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市东海大道市政府院内综合楼7楼，联系电话：0552-3125733，邮箱：bbstjjbgs@126.com。

中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市统计局党组

2019年08月30日