2019年7月25日至9月25日，市委第四巡察组对市招商和对外合作中心党组开展了巡察，12月5日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》及省、市委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化主体责任，抓好整改工作部署
收到巡察组反馈意见后，中心党组高度重视，立即召开局党组扩大会议和主任办公会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市招商和对外合作中心党组关于十一届市委第八轮巡察反馈意见整改工作方案》，成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，中心各科室为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的问题分别落实到责任领导、责任室和责任人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在中心党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。
二、坚持问题导向，从严推进整改落实
(一)党的政治建设方面
1.把方向，谋大局、定决策的政治作用不充分。
整改情况：一是召开专题党组会学习传达上级指示精神，并结合单位工作实际进行研究布置，并明确专人负责到底。
二是修订出台了《市招商合作中心党组议事规则》，认真组织学习习近平总书记系列重要讲话的内容。进一步提高政治站位，用理论指导工作，不断提高分析问题，解决问题的能力，把精神落实到工作中。
三是修订出台了《市招商合作中心财务管理制度》，明确5000元以上的大额资产购置及相关费用支出，必须经中心党组会研究集体决定，进一步加强单位固定资产登记管理。
2.贯彻落实十九大精神不及时。
整改情况：一是严格按照党组议事规则，坚决贯彻上级指示精神，及时学习贯彻党的十九大精神和十九届四中全会精神，提高思想认识，改进工作方法，紧密联系工作实际，做到学用结合。
二是重新修订完善了《市招商合作中心主任办公会议制度》，严格按照会议议程，指定专人，认真全面详细规范记好会议记录。
3.贯彻执行党的方针政策打折扣。
整改情况：一是认真组织学习《中国共产党党组条例》，班子成员要认真贯彻落实《条例》精神，严格按照要求研究决定事项制度规定。
二是严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党组书记末位表态。
三是组织了对新修订《党组议事规则》再次学习，增强党组贯彻执行党的方针政策的能力。
4.民主集中制执行不严格。
整改情况：一是党组会组织学习《中国共产党党组工作条例》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。
二是组织召开市委第四巡察组巡察整改专题民主生活会，详细记录了会议全过程，会议召开时间，应到人数，实到人数，指定专人记录。
（二）党的组织建设方面
5.选人用人不严谨。
整改情况：一是认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员法》《公务员职务与职级并行规定》等相关法规、文件。
二是制定出台《市招商和对外合作中心关于进一步规范科级干部选拔任用工作的意见》，严把干部任用条件审核关，要求今后提拔一律征求计生、综治等方面的意见。对前期没有征求意见的，现已全部补征求，严格落实“凡提四必”。
6.干部日常监督管理不严格。
整改情况：一是中心安排专人去公安出入境登记管理部门对接学习相关业务知识，对所有人员进行摸排，现已全部备案，应备尽备。
二是制定出台《市招商和对外合作中心关于进一步加强干部管理监督工作工作的意见》，完善干部监督体系。
7.干部基础工作较薄弱。
整改情况：一是已安排当时负责考察的工作人员重新出具考察材料并归档；规范入党材料，缺少入党转正申请书的已联系原入党单位查找，入党考察过程材料装入档案的已清理装入散装档案；年度考核登记表机关负责人，本人意见未签字的均已补签；没有盖章的复印件已全部重新认定盖章。
二是对当时负责该项工作的同志进行了批评教育，干部档案专项审核工作全部重新开展，一律由组织人事部门干部填写，对入党时间等关键信息进行重新认定后，与本人见面签字。进一步规范干部文书档案整理，补充相关的全程纪实材料。
三是组织相关人员对干部人事档案业务知识进行深入学习。建立考察工作责任制。完善推荐和考察谈话记录，实行考察工作组长负责制，明确主谈人、记录人、谈话对象的单位及职务、具体时间和地点等。
8.发展党员材料不细致。
整改情况：一是对发展党员材料进行及时完善，在《入党志愿书》规定处贴上照片，在“入党志愿书”基层党委审批意见栏由党委书记签名，并在“预备党员转正申请书”上补充注明申请日期。
二是认真组织相关人员学习《中国共产党发展党员工作细则》，对发展党员的流程环节和注意事项重点学习，确保发展党员合规材料齐全。
9.党支部标准化建设不扎实。
整改情况：一是根据《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市基层党支部组织生活全程纪实管理办法》，重点对中心机关党支部《基层党支部组织生活纪实记录簿》记录不规范问题进行全面纠正。
二是举办基层党支部组织生活纪实记录簿培训会，对中心所属各支部使用组织生活纪实记录簿进行了再次培训。重点对各支部在“三会一课”、召开组织生活会的程序和记录等进行细致的解读。
三是进行基层党建业务知识测试，切实提高各党支部党务干部党建业务水平。
四是中心机关党委每季度对所属各党支部纪实记录情况进行一次检查通报，坚持问题发现一个通报一个、纠正一个，避免再次出现只有议题没有发言、会议记录要素空白、学习签到弄虚作假等问题发生。
10.机关支部换届选举工作不严谨。
整改情况：一是根据实际情况对《关于召开中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市招商和对外合作中心机关支部换届选举党员大会的请示》中支委会召开时间、上级党组织批复同意的支部换届党员大会时间进行了更正，确保时间日期与实际情况相符。
二是进一步规范支部“三会一课”党员签到制度，坚持参加会议的党员均要求当场签到。
三是组织支部委员认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党党和国家基层组织工作条例》，着重加强对支部换届请示报告等内容的针对性学习，确保支部的有关会议时间、议题、内容和讨论研究事项等与会议记录簿完全一致。
四是分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。
五是充分发挥各党支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容，做好会议记录。
（三）党的作风建设方面
11.贯彻执行中央八项规定精神不到位。
整改情况：一是严格收文、发文程序，做好造册登记，坚决做到文件、文号、日期保持一致。
二是加强对文书档案的管理，进一步规范文书档案资料保管。
三是加强对公文员的教育培训，切实掌握文书档案管理要求。
四是组织召开全局干部职工大会，对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。
12.违规公款购买香烟。
整改情况：一是深入学习贯彻中央八项规定以及省、市有关要求，严格按照规定要求抓好工作落实。修订出台了《市招商和对外合作中心财务管理制度》下发各科室。
二是严格执行《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市党政机关国内公务接待管理细则》，接待中禁止购买香烟，如有香烟或其他禁止类物品一律不予报销。
三是开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续。进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。
13.违规超标公务接待。
整改情况：一是严格执行市委市政府商务接待管理规定，修订出台了《市招商和对外合作中心财务管理制度》，各科室如有接待需要，事先填写《招商接待备案表》，经中心主任同意批准后准予接待，按照程序报备审批。
二是严格按照规定执行接待陪餐人员，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人，超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。
三是接待客商需要宴请的，本着精简节约、体现特色的原则，接待酒水应当选用本地产品，宴请标准符合规定要求。
四是进一步加强“三公”经费管理，严格报销审批，督促各科室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。
（四）党的纪律建设方面
14.制度建设虚化。
整改情况：一是完善修订《市招商合作中心财务管理制度》，进一步明确了中心固定资产管理有关规定要求，严格按照制度抓落实。
二是组织专员对中心固定资产进行核查，并按照规定要求进行报备登记造册。
三是办公室建立固定资产和办公用品台账，每季度对中心的固定资产进行一次盘查，每年进行一次清查盘点，确保重大资产管理规范，账物相符。
15.执行财务制度不严格。
整改情况：一是修订出台了《市招商合作中心财务管理制度》，对政府采购限额以下、2000元以上的办公设备经费开支项目，由主办科室、支部纪检委员、办公室财务人员组成“三人小组”共同询价，进行比对后，提出建议报告党组会或主任办公会研究。
二是非固定性支出单笔金额超过5000元以上的，由主办科室提出情况说明，经中心主任同意，报中心党组会议研究。
三是5000元以下的固定资产购置、重要活动支出及相关宣传资料印刷等费用，由主办科室填报申请单或说明，经中心分管主任同意，报中心主任办公会议研究。
四是2000元以下日常办公用品由办公室负责集中统一采购。科室特殊用品，由主办科室提出意见，经中心分管主任同意，以主办科室为主，办公室协办。
五是购置物品种类及金额达到《2016年市本级政府集中采购目录及限额标准》要求的，按相关招标采购规定办理。
（五）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
16.党风廉政建设主体责任不实。
整改情况：一是进一步强化党组主体责任。党组会传达学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并严格按照《规定》抓好工作落实。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。
二是党组切实履行主体责任，按照有关要求开展廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
三是召开党组专题会议总结2019年党风廉政工作，同时谋划2020年党风廉政工作，制定党风廉政和反腐败工作要点及任务分解（2020）。
17.监督责任履行不够到位。
整改情况：一是强化日常监督，督促市招商和对外合作中心党组进一步压紧压实主体责任，强化“一岗双责”，坚持把党员干部的思想教育放在党风廉政教育的首要位置，加强重点岗位、关键环节廉政风险点的梳理排查，建章立制，堵塞制度漏洞。
二是主动靠前监督，对市招商和对外合作中心党员干部开展经常性提醒谈话和廉政谈话，加强对被监督对象填报的个人有关事项信息资料的核实和综合研判，杜绝违规违纪行为。
三是强化“四种形态”特别是第一种形态的运用，对监察对象思想、作风、纪律方面的苗头性、倾向性问题抓早抓小、早教育、早提醒，防微杜渐。
四是畅通信访举报渠道，公布举报电话和举报邮箱，发现问题线索，主动查处并严肃问责。
18.专项整治工作担当作为不够。
整改情况：一是责令当事人作了书面说明，并在第一时间进行注销。同时，对中心全体人员再次进行全面排查，确保专项整治工作不漏一人，签订承诺书。
二是组织全体人员深入学习《公务员法》及中央八项规定等相关法律法规，增强全体人员遵纪守法意识。
三是严肃纪律，加大管理力度，对违纪违规问题发现一起、查处一起、追究一起。
三、立足长远长效，巩固提高整改成果
通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，中心党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进局各项工作。
一是落实“两个责任”，推动全面从严治党落到实处。坚持把党的建设摆在首位，提高政治站位，进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，认真履行党组书记全面从严治党第一责任人职责，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管和单位的全面从严治党工作。支持派驻纪检监察组聚焦主责主业、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。中心党组坚持目标不变、力度不减，紧扣市委巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进中心全体党员干部作风转变的过程，成为抓好招商引资“一号工程”的过程，成为推动谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比经济社会稳健发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市东海大道国土资源大厦12楼，联系电话：3112200，邮箱：bbzsjxx@163.com。
中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市招商和对外合作中心党组
2020年4月10日