2019年7月26日至9月25日，市委第五巡察组对我区文锦路等5个社区党组织开展了巡察，12月6日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、提高政治站位，落细落实整改责任

对于巡察组反馈的问题，高新区党工委高度重视，勇于担当，照单全收，迅速成立整改工作领导小组，明确职责。区社会事业局党委及各社区主要责任人带头落实整改措施，集中力量解决存在的问题，确保整改取得实效。

二、聚焦问题清单，从严从实推进整改

（一）落实上级决策部署方面的问题

1.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及上级决策部署不力。

（1）思想上重视不够，政治站位不高，宣传教育没有全覆盖。

整改情况：一是各社区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提升社区党员干部思想认识；二是各社区严肃认真落实民主（组织）生活会制度和党内组织生活制度，加强对党员的思想教育，提高参会的主动性和自觉性，对未能参加的党员在会议上进行说明；三是对已不在本辖区居住的党员，社会事业局党委已督促相关社区联系党员居住地的党组织给予接转，对私营企业从业的年轻党员将组织关系转到工作单位，各社区巡察整改以来转出党员共17人。

（2）完成上级部署的政治任务时，存在行动上“一阵风”现象，应付检查问题较为突出。

整改情况：一是各社区党组织认真查找原因，积极召开专题民主（组织）生活会，对相关当事人进行严肃批评，并在民主（组织）生活会中做出说明；二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育组织社区“两委”认真学习有关文件精神提高思想认识；三是完善党内政治生活的相关制度，要求各社区党委（支部）认真撰写对照检查材料、向党员群众进行谈心谈话收集征求意见，各支部书记对相关材料进行第一次把关审核，再由社区党委书记进行审核把关。

2.民主集中制落实不到位。

（1）“四议两公开”工作法落实不到位。

整改情况：一是各社区积极召开专题民主（组织）生活会，进一步完善社区党组织议事规则，严格遵守和落实民主决策制度，对重大事项按“一事一议”原则执行，接受群众监督。二是各社区严格按照“四议两公开”的要求，做到“一事一议”，每季度开展一次“四议两公开”，专人记录，专人保管，完善保存好记录内容，巡察整改以来各社区共开展“一事一议”6次。

（2）民主意识不强，不能严格执行民主集中制。

整改情况：一是各社区进一步完善了党组织议事规则，严格遵守和落实民主决策制度，在研究专项经费审批、人员分工调整等重大事项时，党委（支委）班子成员必须建言献策，在会上充分讨论；二是完善会议记录，专人记录，专人保管。

3.社区“两委”班子对如何提高基层党组织凝聚力、战斗力缺乏深入思考，对发展壮大集体经济缺少创新意识和统筹谋划。

整改情况：一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高社区基层党组织凝聚力、战斗力；二是强化社区管理、治理手段，充分发挥社区年轻干部的优势，利用专业知识，因地制宜，在盘活集体资产、带动发展和服务发展方面拓宽思路，提高自身 “造血能力”，在用好上级拨付的党建服务群众专项经费时，发挥联动作用，借助共建单位力量，组织开展好各项党员活动。

（二）基层组织建设方面的问题

4.坚持党的领导方面。

（1）党组织政治引领力不强。

整改情况：一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力压实各社区党组织主体责任，党组织书记切实履行第一责任人责任，明确社区抓实基层党建的目标、任务、措施、考核等，推动抓党建与抓发展有机融合。二是各社区把党建工作考核结果作为党员干部评先评优的重要依据，并在新冠肺炎疫情防控工作中充分发挥党员先锋模范作用。

（2）以党委会代替支委会研究工作，下设党支部形同虚设。

整改情况：一是相关社区党委积极召开专题民主生活会，在会议上通报问题，党委书记针对问题进行说明，对相关责任人进行批评教育。二是认真召开支部支委会，对齐某列为入党积极分子和李某、彭某预备党员按期转正等问题进行通报，并重新研究通过。三是严格各社区党委（支部）“三会一课”制度，规范党员发展程序，以高度的责任感，认真逐一审核，规范党员发展工作流程。

5.党的组织建设方面。

（1）个别社区党组织党员管理有缺失，部分党员没有编入党小组。

整改情况：一是相关社区党委已召开党委会，对部分党员没有编入党小组问题进行通报，制定整改措施，对相关党务人员进行专门培训；二是科苑社区所辖三个党支部已将所有党员按要求纳入党小组，并按要求做好“三会一课”纪实记录及组织开展各项活动；三是各社区根据问题自查自纠，严格要求社区各党支部将所有党员按要求纳入党小组。

（2）发展党员把关不严。

整改情况：一是各社区积极召开专题民主（组织）生活会，通报发展党员中存在的问题，对相关人员进行严肃批评，并在会议上作出说明；二是相关社区根据相关规定推迟王某的党龄三个月；查找了武某、姚某同志为预备党员的会议记录；三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强党务工作者的责任心，加强对党务工作者的业务培训，不断提高党务工作者的理论水平和业务能力。

（3）党员档案材料审核不严。

整改情况：一是各社区积极召开专题民主（组织）生活会，通报发展党员中存在的问题，对相关人员进行严肃批评，并在会议上作出说明；二是相关社区废除重复的陈某入党档案1份，完善了朱某等4人档案材料；三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强党务工作者的责任心，加强对党务工作者的业务培训，不断提高党务工作者的理论水平和业务能力。

6.党内政治生活方面。

（1）组织生活会不严肃不认真，流于形式。

整改情况：一是各社区积极召开专题民主（组织）生活会，社区班子成员严格按照要求撰写对照检查材料并报局党委审核，社会事业局党委安排人员参加社区班子民主（组织）生活会进行指导，针对巡察反馈的问题认真开展相互批评与自我批评；二是建立完善的会议记录和管理制度，详细做好会议记录，并安排专人记录和保管会议记录。

（2）民主评议党员“走过场”。

整改情况：一是各社区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织社区党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章；二是对于常年不参加组织生活、不按期交纳党费的党员进行批评教育；三是严格落实三会一课制度，重点围绕民主（组织）生活会广泛征求意见，按照相关标准规范民主评议。

7.党内政治生态方面。

（1）部分社区党组织纪律观念不强，存在“补”会议记录现象。

整改情况：一是各社区积极召开专题民主（组织）生活会，通报发展党员中存在的问题，对相关人员进行严肃批评；二是要严格执行“三会一课”会议制度，规范会议记录程序和严格执行会议管理制度，安排专人记录和保管会议记录，党支部根据自身的活动和学习安排，做好会议记录。

（2）部分社区党组织会议记录出现重复记录，存在造假嫌疑。

整改情况：一是各社区积极召开专题民主（组织）生活会，通报发展党员中存在的问题，对相关人员进行严肃批评；二是严格执行“三会一课”学习制度，社区党委和各支部安排专人记录和保管会议记录，建立完善的会议记录和管理制度，各支部根据自身的活动和学习安排，做好会议记录，会议记录人员如有辞职或调动等需要履行规范的交接手续，以保障会议记录的详实和延续。

8.收缴党费时重收缴、轻教育提醒，造成党费收缴不及时不到位。

整改情况：一是各社区严格按照《党章》规定，认真落实党费收缴管理制度，做好《党费收缴登记台帐》登记；二是各社区及时提醒和教育党员每月主动、足额交纳党费，对党费收缴情况按季度及时公示，对不按规定交纳党费的党员给予批评教育；三是相关社区对不按规定及时交纳党费的予以追缴，2019年四季度党费收缴情况已按要求单独公示。

（三）群众身边腐败方面的问题

9.固定资产管理不规范，存在固定资产滞纳金应收未收等情况。

整改情况：一是相关社区针对反馈问题认真查找原因，社区工作人员因工作繁忙，大部分精力都投入各自包保的网格之中，导致房屋租金没有按合同时点收取，这是社区工作不细造成的，没有牢记合同内容；二是对当时财务负责人给予严肃批评，并在社区党员大会上进行通报，同时要求现财务要严格履行职责，按章办事，遵照合同认真执行。2019年收取房屋租金已经严格按照合同执行。

10.财务制度不规范，“四议两公开”制度落实不到位

个别社区预支工程款时，未经集体研究，并将借款计入到应收款中，后应收款挂账至今没有进行冲账。

整改情况：一是相关社区已查明当时该笔款项的去向，并催补了发票，按照“四议两公开”制度，在社区公示栏公示；二是对当时责任人在社区工作人员大会上进行点名批评；三是加强对财务制度的规范管理和审核，明确责任，严格落实“四议两公开”和重大事项的民主决策机制。

11.审计整改不到位

整改情况：相关社区通过对相关人员进行批评教育，与相关人员家属积极沟通，于2020年1月14日将涉及资金0.237万元全部追缴到位，并上缴至区财政帐户，整改完毕。

（四）关于基层党员干部作风方面问题的说明

12.社区党组织对工作人员生活关心关怀不够。

整改情况：一是社区居委会属于基层自治组织，社区工作人员不属于国家公职人员，市民政局针对社区工作人员公休假和探亲假未出台相关文件，无文件依据执行，各社区积极加强人文关怀，帮助解决社区工作人员生活中的困难；二是社区工作人员学历和职称工资兑现，已经高新区管委会多个部门联合审核，社区工作人员学历和职称工资现已全部发放到位。

三、巩固整改成果，不断推动工作发展

高新区党工委将以此次整改为契机，认真落实上级党委的决策部署，按照全面从严治党的要求加强党风廉政建设，规范制度化管理，严格落实民主决策、民主监督机制，切实增强大局意识和责任意识。欢迎广大群众干部对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：高新区管委会，联系电话： 4098110 ，邮箱：bbgxqjcs@163.com。

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2020年3月27日