2019年7月25日至9月25日，市委第六巡察组对湖滨社区中心党工委进行了巡察，12月6日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位，落细落实整改责任

一是坚持全方位学习领会，在学懂的基础上进一步弄通做实。在2019年12月6日的巡察情况反馈会议上，李含琨同志代表社区中心党工委表态“完全拥护、照单全收、坚决整改”，表示要把抓好巡察整改作为落实“两个维护”的政治要求和具体行动，高质量完成巡察整改任务。社区中心党工委结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对市委第六巡察组指出问题进行反思，深刻学习领会习近平总书记重要讲话蕴含的政治立场、政治方向和政治要求，进一步提高政治站位、强化政治自觉，把思想和行动统一到党中央，省、市委和区党工委关于进一步加强巡视巡察工作的决策部署上来，把习近平总书记关于巡视工作“五个持续”的重要要求落到实处。

二是坚持全覆盖贯彻落实，进一步增强全社区中心党员干部巡察整改工作的自觉性和主动性。12月16日，社区中心党工委召开党工委会议，专题研究关于市委第六巡察组反馈意见整改落实工作安排及整改任务、责任分工等相关工作事宜，迅速制定整改任务清单、责任清单、时间清单，强调全社区中心上下必须深刻认识抓好巡察整改工作的极端重要性和紧迫性，切实增强巡察整改的自觉性和主动性，做到举一反三。

三是坚持以上率下，抓好整改责任分解。李含琨同志担任湖滨社区中心党工委巡察整改工作领导小组组长，带头履行主体责任，主持制定社区中心党工委整改工作方案，并到基层党组织开展调研督导，对重要专项工作、重大问题处置、重要制度起草亲自过问、进行协调，并提出具体指导意见。对有条件立即整改的，即知即改、立行立改，务求成效；对情况较为复杂的，明确整改时限，注重建章立制，有序推进整改，做到整改问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。

四是坚持从严从实，落实责任分工。社区中心党工委对市委第六巡察组反馈问题清单进行逐一分解细化，并制定具体整改方案，明确要求党政领导班子成员、各相关部门都要主动认领整改任务，盯住问题不放过、扫清盲区不漏过，对所有问题都要建立整改台账，实施挂图作战，整改一个问题对账销号一个问题，不留死角。对整改任务按照责任领导、责任部门实行分类管理，按照具体问题立行立改、重点问题专项整改、长期推进工作持续深化的标准建立台账，确保所有整改问题无一放过。

二、聚焦问题清单，从严从实推进整改

（一）落实上级决策部署方面的问题

1.学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透

整改情况：一是修订完善了《湖滨社区中心党工委中心组学习制度》、制定了《湖滨社区中心党工委理论学习中心组2020年度学习计划》，中心组1-3月集中学习4次，学习内容分别是：1月份学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话、学习习近平总书记在中央政治局研究新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议上的指示精神和中共中央《关于加强党的领导，为打赢疫情防控阻击战提供坚强的政治保证的通知》；2月份学习习近平总书记在中央政治局常务委员会上的讲话精神;3月份学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是每次中心组集中学习参会人员做到提前认真思考，结合当次学习主题与自身工作实际进行发言。

2.履行全面从严治党主体责任缺位

整改情况：一是1月17日湖滨社区中心党工委召开专题会议，学习《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报》，全面分析社区中心党风廉政建设和反腐败工作，系统全面的进行了工作部署，明确责任，并向村和社区延伸。二是社区中心纪工委研究制定了《关于严肃新冠肺炎防控工作纪律暂行办法》。压紧压实各科室、村居工作责任，确保各项疫情防控措施落实落细。在新冠肺炎疫情防控工作中，社区中心纪工委坚持每日督查，共发现并督促问题整改130余件。三是开展以身边事教育身边人活动，发送廉政警示短信120条，开展春节期间党风廉政建设，防止“四风”问题反弹。一季度因工作不力，纪工委约谈工作人员9名。

3.监督责任履职不力

整改情况：一是加强纪检队伍建设。纪工委副书记程德红专门从事纪检工作，并挑选一名政治素质好、纪律意识强、工作作风扎实的同志任监察专员，确保纪检工作有人抓、有人管。二是制定廉政建设计划。制定《湖滨社区中心纪工委2020年党风廉政建设工作计划》，将任务分解到人。三是开展违纪党员排查。违纪党员排查工作正在社区中心上下开展，将于6月底前完成，下一步将加大违纪党员处理力度。四是规范村级资金使用。《农村“三资”管理办法》已制订，在广泛征求各部门意见阶段，将于4月底前下发。五是不断提高业务技能。对村监督委员会成员开展业务培训，重点要求监委会成员掌握村级集体资金使用范围和程序。六是严格党务村（居）务公开。各村每月召开“三委”会议，专题研究支出事项。加大财务公开督查考核力度，其中涉及群众利益的要求全部公开。

4.贯彻落实上级决策部署不坚决

（1）工作压力传导层层递减，效果打折扣，落实不认真，重形式轻效果。

整改情况：一是加大扫黑除恶力度。今年1月召开了扫黑除恶排查会，邀请驻各村居任职民警参加摸排会，共同查找线索。二是做好宣传发动。走访辖区群众120人次。三是每月与司法部门、公安部门沟通，对重点人员进行摸排。

（2）社会治理效果不佳。

整改情况：一是加强工作督导。中心政法委员与综治办工作人员到各村居进行督导，及时指出“双提升”工作存在问题，督促问题整改到位。二是加强工作调度。每周对17个村居进行工作排名和通报。经过3个多月努力，社区中心“双提升”工作在全区检查中排名靠前，确保我市在全省“双提升”工作中取得好成绩。

（二）基层党组织建设方面的问题

5.党的领导弱化

（1）领导核心作用发挥不充分，政治责任缺失。

整改情况：一是明确党工委书记。2019年11月22日，区党工委任命李含琨同志担任湖滨社区中心党工委书记，陈文梅同志担任湖滨社区中心主任。二是充分发挥党的领导核心作用。进一步明确班子职责分工，在党工委领导下的“四定”工作正在进行，将于6月底全面完成。根据人员调整，研究印发了《关于机关工作人员包点联系村（居）的通知》，在新冠肺炎疫情防控期间，湖滨社区中心党工委发挥疫情防控领导核心作用，圆满完成疫情防控工作任务。

（2）党组织凝聚力、战斗力不强。

整改情况：一是压实工作责任。由社区中心党工委书记李含琨同志担任征迁工作组组长。按照管委会部署，龙子湖东岸征迁工作于今年3月中旬重新启动，在党工委委员包保负责下，解决了生态园苗木评估、双庙村违建等疑难问题，并成立中心、村、被征户组成的临时党支部，让党旗飘扬在征迁一线。目前征迁工作大头落地，确保5月底提前完成年度征迁任务。二是实行“四定”方案。规范人事管理，6月底前完成“四定”（定岗、定责、定时、定效）任务，优化各部门、单位内设机构（科室）设置，落实落细岗位职责。三是强化绩效考核。6月底前完成《湖滨社区中心机关工作人员绩效考核办法》。

（3）民主集中制执行不到位，没有制定民主决策制度。

整改情况：一是完善民主决策机制。研究制定了《湖滨社区中心“三重一大”制度》《湖滨社区中心党工委会议议事决策规则》《湖滨社区中心党政联席会议议事决策规则》等重要制度，规定凡是社区中心“三重一大”事项（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用）均提交党工委会议、党政联席会议研究决定。二是重大事项集体决策。2020年1-2月，召开党政联席会议13次，重点研究新冠肺炎疫情防控、“三重一大”等工作，重要决策全部经过充分酝酿研究，班子成员积极主动发表意见，发挥党工委集体决策作用。三是规范会议记录和会议纪要。进一步规范社区中心党工委会议、党政联席会议流程，做好会议记录和会议纪要的整理、归档工作。重要事项决定全部以《湖滨社区中心党政联席会会议纪要》形式印发。

6.党的组织建设薄弱

（1）党建工作整体水平不高，党工委抓党建主责主业意识不强。

整改情况：一是党工委书记李含琨同志主动听取党建工作汇报，及时掌握近期党建工作重点任务，对党建工作提出指导性意见。二是党工委1-3月召开党建工作调度会3次，对党建工作进行部署，针对存在问题及时研究解决。三是2020年2月9日、2月13日召开2次党工委专题会议，研究成立恒大御景湾9号楼1单元封闭单元临时党支部、恒大御景湾封闭小区临时党支部，充分发挥党的政治领导核心作用，形成疫情防控强大政治合力。

（2）队伍建设有短板。

整改情况：一是机关党支部2020年4月份确定入党积极分子4名，其中1名工作人员在疫情防控一线递交的入党申请书。二是在充实人员力量，配齐配强社区中心领导班子基础上，对班子分工进行调整；结合机关人员定岗定责，对各部门工作人员进行整合，确保人人肩上有担子。

（3）对村居党建工作重视不够、指导不力，村居党组织体系建设不健全。

整改情况：一是开展党建结对共建工作，采取居帮村、机关帮村方式，带动社区中心党建工作水平整体提升。二是指导金恒、海亮、市民广场、天御华府4个社区筹备组成立了党支部，筹备组组长担任党支部书记。三是在经开区管委会的领导下，与市民政局对接，做好村转居、筹转居工作。四是指导纪郭村、邱桥村、孙郢村、双庙村党支部成立党总支，6月底前完成党组织调整工作。

7.党的组织制度落实不到位

（1）班子成员对开展组织生活兴趣不高，思想上存在应付心理。

整改情况：一是研究制定了《湖滨社区中心党工委中心组2020年度学习计划》，利用每周党工委会召开前30分钟，通过党工委书记带领大家集中学习、讨论交流等多种形式，增强学习效果。二是不断丰富党工委班子的学习途径，通过以会代训、选送外派，自学、讨论交流等多种形式，深入学习和掌握政治理论与业务知识。去年9月份以来，共选送外派3名班子成员学习党的方针政策和先进地区管党治党工作经验。

（2）党内政治生活不经常、不认真、不严肃。

整改情况：一是研究制定了《湖滨社区中心机关支部2020年度组织生活计划安排表》，机关支部书记亲自抓机关支部活动的组织和开展。二是每月对机关支部党建工作开展情况进行检查，并不断进行完善。三是党工委班子成员积极参加支部活动。去年12月，党工委班子全体成员以普通党员身份参加了机关支部“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会。四是“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会召开前，党工委班子开展谈心谈话和广泛征求意见活动。每位班子成员不回避问题，自觉“对号入座”找问题，认真撰写对照检查材料。开展批评与自我批评时，真正做到了见人见事，抓住要害。五是要求党员认真对待民主评议党员工作，在“不忘初心、牢记使命”民主评议党员环节，党员们对支部和每位党员进行了实事求是和客观公正的评议。六是对原有4名组织关系未理顺的党员，其中3名同志党组织关系已转入现工作单位，尚有1名同志组织关系未理顺。对一时不能转走的党员，已按要求通知其参加社区中心机关党支部历次活动。

（3）开展组织生活缺乏创新，党性锻炼不突出。

整改情况：支委会认真制定组织生活年度工作计划，并提交党员大会研究通过。认真做好会前准备，授课人提前按要求备课，党员们提前预习，结合时事政治、实际工作，图文并茂开展思想政治学习，做好与党员的互动交流，现场党员主动发言。去年10月以来机关党员参学率80%以上。

（三）群众身边腐败方面的问题

8.落实中央八项规定精神打折扣

整改情况：通过调整办公室、合并办公等方式，按照党政机关办公用房标准已整改到位。

9.集体资金使用管理监管不力

整改情况：一是社区中心公房办承担一部分保证金。按照湖滨社区中心、双庙村、军李村三家单位拥有的套数比例分摊保证金，目前湖滨社区中心已分摊123600元。二是积极协调解决收回燃气保证金。三是规范大额资金使用程序。湖滨社区中心重新修订印发了《湖滨社区中心村级财务管理制度》，及时堵塞管理中存在的漏洞，规避大额资金使用风险。

10.基层干部“微腐败”现象突出

党员干部无视纪律规矩，违规从事经营活动。

整改情况：绝大部分款项已退回。对14人尚未退回的款项，社区中心纪工委已按人员类别进行追缴。对7名在职人员，采用问询谈话、下发催缴通知、扣发工资等方式进行追缴；对1名退休人员，向社保部门发函扣缴；对4名离职人员上门追缴；对2名死亡人员视情况进行处理。

11.社区中心“小微权力”运用不当

（1）不能真正践行为民服务宗旨，设置不合理收费。

整改情况：一是根据保洁服务中心管理该摊点群投入（管理、保洁、固定设施）和支出情况，扣除税收，设定一个合理的利润空间，核定保洁及运营费用，最大限度地让利于民。二是鼓励并要求该公司提高管理水平，社区中心将不再收取任何费用，原收取的费用将全部用于摊点群的升级改造。三是湖滨社区中心举一反三，在今后新的摊点群管理中，根据服务单位投入和支出情况，扣除税收，设定一个合理的利润空间及标准，公开招标。

（2）村干部的企业未通过公开程序承揽社区中心大额工程项目。

整改情况：一是责成社区中心纪工委对湖滨社区中心道路保洁项目和建筑工程有关情况进行调查。经查，雪华村、邱桥村、双庙村村干部与社区中心不存在利益输送问题。二是对各类工程实施分类管理。单项工程预算在10万元以上的上报区管委会统一招标；2万元至10万元（不含10万元）由社区中心工程施工单位库内企业申报，按最低价中标原则确定施工单位；2000元至2万元（不含2万元）由社区中心相关科室在工程施工单位企业库内摇号确定施工单位；2000元以下的由相关科室直接指定施工单位。上述除超10万元以上工程外，其他三类确定施工单位办法由社区中心纪工委全程监督。三是利用社区中心周例会、村“两委”会、廉政谈话等方式，对村干部进行教育引导，强化村干部法纪观念和规矩意识。四是强化社区中心和村居工程项目的监管，确保工程项目运行廉洁、高效。

（四）基层党员干部作风方面的问题

12.工作作风不严不实

整改情况：一是关于过渡费审核把关问题。目前大部分已追讨到位，剩余3户55110元， 已于4月15日委托律师履行法律追讨程序，并责令经办人员作出书面检查。二是关于社区中心委托纪郭村实施的滨湖新区围墙建设工程，多付7万余元问题。湖滨社区中心工作人员及时发现多付工程款问题，并于2017年3月追回。

13.群众观念淡薄，在解决疑难问题上没有下真功、出实招

整改情况：一是纪郭村村集体征地补偿未到位问题。社区中心成立了清算小组，并与村“两委”、信访人商定：①成立由村“两委”人员、党员代表、村民代表及群众代表共同组成的固定资产核查组；②核查组提出固定资产核查申请；③共梳理存在问题13条，清算小组与核查组正在逐条进行审核，目前已完成4条；④中心根据信访人提出疑问，开展调查，尽快反馈。二是军李村大额资金使用违规问题。目前经开区已就此事成立了专项工作组进行调查处理，社区中心和军李村全力配合调查工作，同时做好信访群众稳控工作，对涉及到的违纪违法人员将及时进行处理。

（五）其他方面的问题

14.财务制度执行不严格，违反财经纪律突出

整改情况：一是对于重复支出的0.72万元问题。社区中心纪检部门已完成对报账员和借款人的调查工作，并处理完毕。二是关于网上购买自行车摆放架问题。目前，我中心已对经办部门负责人进行约谈，杜绝此类事件再次发生。三是关于白条报销接访差旅费问题。社区中心组织机关和村居工作人员认真学习财务管理制度，严格报销审核流程，坚决不允许白条报销。

15.违反招投标制度

（1）重大工程项目应招标未招标。

整改情况：一是对孙郢、双庙村整体拆迁建筑垃圾清运工程未招标有关情况进行了调查。经查，不存在利益输送等问题。二是制定了《湖滨社区中心工程类项目施工实施管理办法》，调整了社区中心工程建设招投标领导小组人员，并明确工作职责和任务分工。三是认真执行招投标管理制度，严格程序，依规操作。

（2）拆标规避招标。

整改情况：一是组织开展“回头看”，对各类工程项目进行了梳理，未发现问题。二是制定了《湖滨社区中心工程类项目施工实施管理办法》，调整了社区中心工程建设招投标领导小组人员，并明确工作职责和任务分工。三是认真执行招投标管理制度，严格程序，依规操作。

三、巩固整改成果，不断推动工作发展

目前，巡察整改工作成效还是初步的、阶段性的。接下来，湖滨社区中心党工委将认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，继续把抓好巡察整改工作作为一项重要政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的具体行动和持续深入推进全面从严治党的重要举措，切实强化政治意识和政治担当，对标对表，持续抓好整改，实现持续整改、彻底整改、全面整改，以整改的实际成效助推湖滨社区中心各项事业发展上新台阶。

一是坚定巡察整改的正确方向。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神作为社区中心党工委会议“第一议题”首学内容。把巡察整改作为贯彻落实党中央以及省委、市委部署要求、推进整体工作的有力抓手，在“条条要整改、件件有落实、事事有回音”上持续发力，确保整改任务清零销号。

二是进一步加大巡察整改力度，切实抓好后续整改，以建章立制巩固巡察整改工作成果。严格落实整改主体责任，坚决防止“过关”思想。按照中央，省、市委，区党工委要求，进一步加强对巡察整改的组织领导、统筹谋划和督促指导，坚持以上率下，层层传导压力，坚决做到整改不到位不罢休、整改不彻底不收兵。强化监督执纪工作，对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改、虚假整改的坚决严肃追责问责。坚持标本兼治和综合施策，注重治本与预防工作，按照市委第六巡察组提出的意见建议，对实践检验行之有效的长期坚持，对不适应新时代新任务新要求的，逐一加以改进和完善，加快出台一系列管长远、治根本的有效制度，进一步完善制度体系，实现以制度管人管事，构筑解决问题的常态化长效化机制。

三是坚持推动全面从严治党向纵深发展，涵养风清气正的良好政治生态。从严从实抓好“三个以案”学习教育，推动基层党组织全面进步、全面过硬。严肃党内政治生活，全面贯彻落实好民主集中制和“三重一大”集体决策制度，落实好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等基本制度。坚定不移正风肃纪，坚决压实管党治党政治责任，落实党风廉政建设“一岗双责”，以严肃问责推动责任落实。坚决贯彻落实中央八项规定精神，从严整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚持抓早抓小，深化运用监督执纪“四种形态”。强化对“一把手”的监督、提醒工作，坚决查处各种腐败问题，巩固发展反腐败斗争成果。

四是强化整改成果运用，坚决以巡察整改成效切实推动全年各项目标任务完成。坚持把深化巡察整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，与落实经开区2020年“50个工作要点，100个重点项目”的工作部署结合起来，与加快湖滨社区中心各项事业高质量发展结合起来，全力做好各项工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比经济开发区湖滨社区中心三楼党政办。联系电话：0552-3118330。邮箱：413391307@qq.com。

中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比经济开发区湖滨社区行政事务管理中心工作委员会

2020年4月20日