2020年5月14日至7月3日，市委第四巡察组对市委政法委进行了为期51天的集中巡察。8月12日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，强化组织保障
（一）增强政治自觉，凝聚思想共识。市委第四巡察组反馈巡察情况后，市委政法委迅速召开会议传达学习巡察反馈意见精神，并印发至各党支部进行学习，进一步统一思想，凝聚整改共识。市委政法委坚决把巡察整改作为重大政治任务，坚持用整改方案把握时间节点，用解决问题推进整改落实，用建章立制巩固整改成效，确保巡察整改工作扎实推进。
（二）加强组织领导，压实整改责任。成立由市委常委、政法委书记吴扞卫任组长，委领导班子成员参加的市委政法委巡察问题整改领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在政治部，具体负责整改日常工作和组织协调，督察督办等。吴书记亲自牵头召开委务会、领导小组会议，研究制定整改方案，并加强与市委第四巡察组沟通整改过程中发现的问题；委领导班子成员按照工作分工，对分管范围内的整改工作担负起领导责任，确保高质量地完成整改任务。
（三）细化任务分解，强化督导督查。结合巡察整改要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究分析，制定了《中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市委政法委员会关于报送十一届市委第十轮巡察反馈意见整改方案的报告》（蚌政法〔2020〕23号），建立工作台账，制定整改措施，所有问题均明确了责任人、责任部门、整改措施和时限。另外委巡察问题整改领导小组先后组织整改工作推进会3次，提交委务会集体研究1次，确保整改任务件件有回音、有落实。对问题具体具备整改条件的，马上整改到位；不能短期内整改到位的，也在限定期内取得了初步成效，并着力构建长效机制，防止问题再次发生。
二、聚焦问题清单，抓实整改举措
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实
整改情况：一是修改完善了委理论中心组学习内容和学习制度，增加了领学后的学习研讨内容，并结合工作实际开展交流研讨，提出贯彻落实的具体意见，增强了学习的针对性和实效性。认真梳理十八大以来习近平总书记关于政法工作的重要论述和指示批示精神，已于10月底编印成册，供机关干部深入学习。通过“谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比长安网”、“谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比政法”对习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话28篇原文推送并做好宣传学习。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入市委政法委政治轮训班必学内容。下发《关于在全市政法系统深入学习贯彻习近平总书记训词精神的通知》推动全市政法系统加强学习。制定完善党支部季度学习计划，建立机关支部工作微信群，定期发送党建工作学习任务提示单。组织机关干部专题研讨会。编印应知应会知识学习手册，对委机关全体党员干部进行应知应会知识测试。
二是继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，有针对性的创新教育载体，通过网络媒体、邀请专家授课、先进典型人物宣讲等多种形式强化教育效果。加强对学习教育材料的分类归档工作，做到内容齐全、材料完备。认真落实谈心谈话制度，领导班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间、班子成员与普通党员之间定期开展谈心谈话，加强面对面的交流，征询意见、交流思想、沟通工作。
三是结合“三个以案”警示教育，梳理近年来政法委机关以及政法系统违规违纪违法案例，编印了《“三个以案”警示教育读本—严重违纪违法党员领导干部警示录》，并发放至全市政法委机关及政法单位，切实发挥反面典型的警示作用。同时，结合身边的反面典型，拍摄了警示教育片。
2.党的政治建设存在短板
整改情况：一是出台《中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市委政法委员会工作规则》（蚌政法[2020]4号），规范全委会工作运行。出台《中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市委政法委员会关于印发<关于加强政法机关政治轮训工作的指导意见><政治督察工作暂行办法><纪律作风督查巡查工作暂行办法>的通知》（蚌政法[2020]22号）。结合全市开展的“三个以案”警示教育，6月份委机关首派领导班子成员分别列席并指导联系政法单位民主生活会，强化民主生活会质量，推动政法单位建立良好政治生态。规范重大事项请示报告，明确请示报告事项清单。会同市扫黑办，深入对“刘氏兄弟案”政法干警违纪违法问题开展剖析，并编印了《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市“刘氏兄弟案”调研成果汇编》。严格遵守“罪责刑”相适应原则，定期开展案件评查工作。对政法系统降格处理、有案不查的情况，结合群众来信来访及领导批示情况，加强对有关政法单位交办、督办力度。
二是制定《关于县区法院、检察院领导干部集中交流的通知》，5月27日正式启动我市交流轮岗工作。6月份，会同市委组织部在全市基层法检两院开展择优选升三级、四级高级法官（检察官）工作，10月份，协同市委组织部，对全市县区法院、检察院队伍建设工作进行调研，摸清年轻优秀干部底数。指导公安系统分级组织实施交流轮岗工作。
3.贯彻中央及省、市委重大决策部署存在差距
整改情况：一是在市委政法委官方新媒体中推送《中国共产党政法工作条例》原文、应知应会内容及再解读等栏目，引导广大政法干部反复学，深入学，持久学；把《中国共产党政法工作条例》纳入全市政法系统政治轮训学习重点内容之一，11月，组织全市乡镇（街道）政法委员培训班，市委政法委机关干部及基层政法委机关分管领导、政法委员参训，邀请市委党校教授就《中国共产党政法工作条例》进行专题解读。
二是推深做实矛盾纠纷排查化解“村为主、乡负责、县指导、市督查”的谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比版“枫桥经验”。强化“村为主”的意识、“乡负责”的能力、“县指导”的责任、“市督查”的力度。研发上线运行矛盾纠纷排查化解“一张表”平台，汇聚综治、法院、公安、司法、妇联等部门数据，实现预测预警、分析研判、交办督办功能作用，推进矛盾纠纷多元化解，确保矛盾纠纷排查无遗漏、早发现、早化解。专题召开全市命案分析会，分析原因，个案通报，查找源头防控工作中存在的问题，找准工作短板、弱项，强化底线思维，树牢命案可防可控的思想意识。加强对乡镇政法委员、驻村民警、村（社区）综治专干、网格员培训，提升矛盾纠纷排查化解能力水平，落实村每周、乡镇每半月、县区每一次的矛盾纠纷排查化解协调会议机制，找准基层矛盾纠纷问题，综合施策。落实行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”和警民联调机制和调度督查通报机制，推进各级责任落实。深入开展“六无”村（社区）创建工作，加大预防电信网络诈骗、非法集资等宣传和打击力度。动态开展“平安家庭”创建工作。成立市扫黑除恶特派督导组，常驻县区进行督查指导，压实当地党委政府工作责任，紧盯群众反映强烈的线索，确保查深查透。同时开展形式多样的宣传发动。要求各县区及相关办案单位通过制作扫黑除恶战果宣传片、发放一封信等方式加大宣传力度，让宣传触角延伸至每村每户，覆盖千家万户。由市政府办牵头，对招投标、套路贷、殡葬等15个重点行业领域进行专项整治，推动乱点乱象整治到位，铲除黑恶势力滋生土壤。强化制度建设，8月21日，赴怀远县座谈调研；10月12日，赴淮北市委政法委学习考察，目前《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市人民政府重大决策社会风险评估办法》已征求各部门意见建议，并报市政府审议。
三是为有效防范农村地区突出的人身和财产犯罪，深入开展“六无”村（社区）创建工作。“六无”村（社区）创建中，无群体性事件、无传销活动创建率均达100%，无刑事案件、无邪教活动（包括重点邪教人员）、无涉毒人员、无安全事故分别为22.03%、63.60%、74.14%、91.42%。针对“无刑事案件”创建中可防性案件占比大的特点，加大预防电信网络诈骗、非法集资宣传的工作力度，严厉打击各类违法犯罪活动，多措并举地遏制农村地区群众侵财类案件高发多发态势。强力推进村级路口视频全覆盖，全市应配置视频监控数18926个，已完成14129个，占比74.65%。加强脱贫攻坚工作研究，截止10月底，已四次听取关于帮扶镇北居委会脱贫攻坚相关工作汇报，并研究解决贫困户房屋修缮、环境整治等事项。加强帮扶责任人月度走访，尤其是结合中秋节、国庆节，走访慰问帮扶贫困户122户，送上价值17250.8元慰问物资。同时，出资12万元用于镇北居委会环境改造提升。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.落实全面从严治党主体责任不到位
整改情况：一是明确机关党委为具体承担部门，确保有关责任规定落到实处。10月份制定了《市委政法委全面从严治党主体责任清单》，明确领导班子和班子成员具体责任内容，将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》印发委领导班子成员和机关党委有关同志，加强学习，深入领会《规定》精神，聚焦主责主业，抓好贯彻落实。
二是日常工作中及时开展廉政谈话，防微杜渐、抓早抓小。8月份结合市委组织部开展的领导干部个人有关事项“回头看”工作，对委机关县处级领导干部再提醒、再自查、再整改，涉及人员均认真自查自纠并签字确认。
三是出台《中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市委政法委员会关于印发<关于加强政法机关政治轮训工作的指导意见><政治督察工作暂行办法><纪律作风督查巡查工作暂行办法>的通知》（蚌政法[2020]22号）。结合“三个以案”警示教育，制定了《全市政法系统深化“三个以案”警示教育督导工作安排》，建立委领导包保联系指导机制，传导从严治党责任压力。梳理近年来政法委机关以及政法系统违规违纪违法案例，编印《“三个以案”警示教育读本—严重违纪违法党员领导干部警示录》，拍摄了警示教育片，切实发挥反面典型的警示作用。
2.派驻纪检监察组落实监督责任不全面
整改情况：一是进一步完善市委政法委机关工作人员简明廉政档案，编制《市委政法委机关工作人员廉政档案登记表》，围绕重要岗位、关键人和关键事，组织市委政法委机关科级以下（含科级）工作人员如实填报个人有关信息，切实提高派驻监督的主动性和预见性。此项工作已于11月底完成。二是进一步丰富廉政警示教育的形式和内容，及时对市委政法委机关提拔干部开展任前廉政谈话，在市委政法委机关科级以下（含科级）工作人员中广泛开展廉政谈话，适时组织观看警示教育片，切实增强廉政警示教育的实效。此项工作已于11月底完成。
3.形式主义、官僚主义依然存在
整改情况：一是严格控制2020年蚌政法文号发文数量，截止目前已经发文22件，比2018年减少50%，比2019年减少73.8%。
二是加强干部培养锻炼，8月配合市委组织部推荐三级调研员2名；9月对委机关办公室主任、市域社会治理指导科科长职务进行推荐，并在推荐过程中，由政治部牵头，委领导班子成员对分管科室人员开展谈心谈话，沟通交流思想，调动机关干部工作主动性。结合市委办公室《关于扩大民主选拔优秀年轻干部的通知》（蚌办[2020]26号）文件精神，积极推荐委机关年轻干部1人。10月份，配合市委组织部对全市县区法院、检察院队伍建设工作进行专题调研，进一步摸清政法队伍现状。
三是根据巡察反馈问题内容，10月份由市委政法委政治部主任对相关人员开展谈心谈话，其本人在10月27日机关委务会表明态度，诚恳接受，立即整改。结合10月30日市委第十轮巡察反馈整改专题民主生活会，及时将领导班子及成员剖析材料报市委巡察办审核，提高剖析材料质量。
4.担当尽责、为民服务意识不强
整改情况：一是严格贯彻执行《中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市委政法委员会案件督办制度（试行）》。把执法监督纳入对党委、政府综合考核，纳入领导班子考核评价体系，纳入全市平安建设考核。优质高效完成案件评查工作任务。下一步将根据省委政法委统一部署，开展全市范围的自评及异地互评。并将评查报告及时通报相关政法单位党委（党组），并要求所在单位作出反馈意见。加快构建与新的执法司法权运行模式相适应的制约监督体系。推动完善政法部门之间制约监督体制机制及内部制约监督制度机制，加强当事人及其律师监督、群众监督、舆论监督制度建设，完善智能化管理监督机制，不断提升执法司法公信力。
二是督促机关党务工作者，加强党建基础业务知识学习，弘扬严谨细致、一丝不苟的工作态度。强化审核把关，对近年来党建工作各类材料进行了“回头看”检查，对发现的问题做到及时纠正。制定上墙《中国共产党发展党员工作流程图》，健全发展党员文书材料等内容的三级把关制度，即党务工作者、机关党支部、机关党委层层把关制度，提高党务工作者业务能力和理论素质。
5.执行中央八项规定和实施细则精神不严格
整改情况：一是立即废止2012年5月28日下发的《市委政法委机关内部工作制度》。重新出台《市委政法委内部工作制度》，并严格执行，目前相关文件制度正逐步落实。
二是关于加油票现金报销问题，办公室抽调专人对账务进行核查，并对机关人员进行问询，经委务会会议研究，明确处理原则，涉及相关费用已整改到位。
三是关于车辆维修发票问题。经核查，机关车辆在定点洗车、打蜡及车辆贴膜等服务，采取记账方式，公车改革完才结算前期消费账单履行报销手续，导致报销日期在公车交接日期之后。今后将严格落实我市公务平台用车规定，在申请公务用车时，落实执行相关文件精神，由用车科室及时申报平台同意后，调度使用公务用车。
四是关于机关工会活动问题：经查阅报销凭证、会议记录等资料，相关活动虽然符合《安徽省工会基层工会经费收支管理实施办法》相关规定，但是执行程序不规范。今年以来对全年度工会组织活动和经费开支进行了科学计划、合理安排，重大开支全部提交委务会进行审议，机关工会先后5项重大经费开支全部提交委务会审议通过。同时，按照工会相关文件规定，结合机关工会工作实际，起草了《市委政法委工会经费支出管理实施细则》，待提交委务会审议。
6.国有资产疏于管理
整改情况：一是明确专人负责固定资产管理工作。对系统内固定资产进行梳理，达到报废年限的，按照报废程序，进行报废；使用期限内的，明确到科室和人，并建立固定资产登记卡片，做好交接工作。
二是对33台笔记本电脑逐一核实，已将32台笔记本明确到人并登记造册，1台正在查找。对在使用期限内的进行固定资产登记，正在办理中；对达到报废年限的，按程序进行报废，正在办理中。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.基层党组织建设存在弱化、虚化现象
整改情况：一是认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容，认真研究党建工作和业务工作的结合点和切入点，结合政法委机关工作实际，将党建工作列入全市政法重点工作，实施“党建+”脱贫攻坚、扫黑除恶、平安建设、社会稳定、法学及反邪教工作，积极推动党建与业务工作融合发展。探索党建引领业务发展的路径，积极开展主题实践活动，发挥党建对社会治理等工作的引领作用。认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等内容，并及时将上级党建工作部署安排、文件精神中涉及政法业务工作的要求推送到委机关党建微信群中。加大对机关支部、党小组的指导力度，在日常学习中，除了落实上级规定动作外，增加自选动作。
二是集中力量，组织专人对疑似丢失的相关党建工作记录资料全面核查，现已找到2017年度党支部会议记录本并妥善保管。第三党小组纪实记录本因时任党小组长退休，现正继续联系，并根据实际情况及时形成书面说明。
三是加强机关党委、党支部班子及党小组组长业务培训力度，制定《关于抓好党员队伍建设培训工作的实施方案》，通过以会代训、专家辅导、座谈交流等方式，加强机关党委、党支部班子及党小组组长业务培训力度。全面规范“三会一课”会议记录，明确会议记录要求，格式规范等。
四是进一步规范会议记录格式，明确记录要求，严格按照基层党组织《组织生活纪实记录簿》格式要求，全面规范政治学习记录。严格落实党支部组织生活计划表、季度党员学习教育安排表，并不定期抽查各党小组学习记录，发现问题立即整改。
五是集中力量，组织人员对疑似丢失的党支部换届工作记录资料全面核查，现已找到机关党支部2019年度召开支部党员大会进行换届的记录和有关资料。加强党务工作培训力度，提升思想认识，加强对今后相关材料整理归档工作。
六是进一步提高对民主生活会的重视程度，严格落实高质量开好民主生活会的各项要求，高标准撰写班子及班子成员的对照检查材料。结合10月30日市委第十轮巡察反馈整改专题民主生活会，及时将领导班子及成员剖析材料报市委巡察办审核，同时邀请市委巡察办、市纪委监委、市委组织部人员列席会议，提高民主生活会质量。严格落实民主生活会规定，班子成员自我批评后，其他人员严格落实批评规定，杜绝相互吹捧。
七是认真学习《中国共产党发展党员工作细则》和《中国共产党发展党员工作流程图》，准确把握程序要求，严格落实工作制度，制定发展党员明白卡，明确发展党员主要时间节点、注意事项等。制定完善《关于抓好党员队伍建设培训工作的实施方案》，加强机关党务干部教育培训，积极组织支部委员、党员参加上级党组织举办的党务干部培训班，提升党务干部业务能力水平。严格落实发展党员票决制等有关工作制度。坚持党员标准，严格工作程序，认真履行入党手续，做到成熟一个发展一个。
2.执行新时代党的组织路线和选人用人不优
整改情况：一是制定委机关干部经商办企业自查自纠承诺书，经委领导审议后再次开展经商办企业自查自纠工作。通知前期涉及兼职人员进行整改，其中涉及企业担任监事人员目前企业营业执照已经吊销，撤销监事身份正在公示期，涉及税务部门事宜正在办理。另一企业股东人员正督促办理中。
二是按照全市统一部署，经委务会研究同意，委机关遴选2名30周岁以下年轻干部，目前，全市统一部署开展的2020年度谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市公开遴选和公开选调公务员已启动，公告已发布，笔试已结束，正在走相关程序。
三是是按照全市《关于2020年秋季学期学员选调工作的通知》（蚌组通字[2020]22号）文件要求，涉及县处级干部1人，科级干部4人，均安排人员参与，尤其是新进干部任职培训2人，实现应训尽训。对干部选拔程序材料进行了整理并已全部编印成册。
四是严格按照《机关劳务派遣工作人员管理办法》（蚌政法〔2017〕12号）规定，今年新招聘人员2名；严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，对办公室主任、市域社会治理指导科科长职务，均严格按照程序流程开展推荐，并及时报市委组织部干部监督科备案。
五是加强机关干部档案管理，结合市委组织部关于全市档案专项审核工作部署安排，制定了《档案专项审核全覆盖进度安排报表》，明确完成时限，截止10月20日，已完成了对所管理档案资料初步整理。
三、巩固整改成果，推动从严治党
经过两个月的集中攻坚，市委政法委巡察整改工作取得阶段性成效，下一步市委政法委将持续把巡察整改作为重大政治任务，保持任务不变、力度不减，持之以恒抓好后续整改工作。对已经完成的整改事项，巩固整改成效，防止反弹回潮，对需要较长时间解决的紧盯不放，切实把整改落实引向深入。
一要进一步深化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务，切实加强委机关党的建设，推动机关干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。
二要进一步深化全面从严治党。牢记习近平总书记强调的“管党治党责任是最根本的政治责任”，切实把抓好党建作为最大的政绩，全面落实新时代党的建设总要求。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，强化舆论引导，牢牢掌握意识形态工作主动权。严格执行党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
三要进一步深化队伍建设。认真贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，严格执行党政干部选拔任用工作条例，落实从严管理干部工作要求，切实激发工作活力、热情，推动委机关人员在严格约束下奋发干事创业。
四要进一步深化反腐败斗争。严格执行中央八项规定和有关实施细则精神，紧盯“四风”新动态，铲除滋生“四风”问题的土壤，切实扎紧制度笼子，营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，打造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有建议，请及时向我们反映。地址：谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市东海大道3115号市委政法委，联系电话：0552-3125743，邮箱：bbszfwbgs@163.com。
中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市委政法委员会
2020年11月30日