2020年5月14日至7月3日,市委第一巡察组对市委统战部开展了巡察,8月12日反馈了巡察意见,根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市委关于巡视巡察工作的相关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,认真组织开展巡察整改工作
部领导班子坚持把巡察整改作为牢固树立“四个意识”的重要体现,坚决贯彻中央及省、市委关于巡察工作的各项决策部署,切实履行主体责任,以严实的作风,认真组织实施整改,确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(一)深化思想认识,精心组织整改。巡察情况反馈会后,部领导班子及时召开会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和中央、省委、市委对巡察工作的重要指示精神,准确把握巡察整改具体要求,切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉,把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务来进行研究部署。成立由部长任组长,领导班子成员和派驻纪检监察组组长任副组长,相关业务科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,全面负责、统筹推进巡察整改工作,形成了全员参与、上下联动、各司其职、协同发力的工作格局。
(二)坚持问题导向,细化整改措施。领导小组办公室对照巡察反馈意见,梳理排查出三个大类问题。领导班子成员按照职责分工,主动认领任务,分别组织分管科室围绕具体问题,逐条逐项剖析问题根源,查摆出110个问题清单,同时研究整改思路、制定整改措施,在广泛征求意见的基础上,数易其稿,9月1日部务会议审议通过《市委统战部关于巡察反馈意见的整改方案》,对185条整改措施,逐一明确牵头领导、责任科室以及整改时限,确保巡察反馈的问题件件有回音,事事有着落。
(三)强化督促检查,持续抓好整改。对整改工作采取周调度的方式,听取各责任科室整改落实工作进展情况,及时协调解决有关问题。建立整改落实工作台账,要求各责任科室对整改任务进行“挂图作战”,逐项明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,根据进展落实情况对账销号。同时严格落实问责制度,对整改工作不认真、不负责、态度消极、简单应付、整改不力,甚至顶风违纪的部门和个人,严肃追究责任,对违规违纪问题,发现一起、查处一起,不搞下不为例,决不姑息纵容。
二、聚焦问题清单,从严从实抓好整改任务落实
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。
(1)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神不深入。
整改情况:
一是严格落实理论中心组学习制度,年初制定理论中心组学习计划,每月确定不同课题,进行集中学习。组织党员干部深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神和《习近平谈治国理政(第三卷)》等内容,邀请安徽财经大学法学院教授解读《民法典》,邀请市委讲师团团长为市直统战系统作党的十九届五中全会精神宣传报告,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。截止目前,部理论中心组集中学习12次。
二是创新学习方式,完善理论中心组学习制度,采取集中研讨学与自学相结合,邀请专家辅导与现场体验学相结合,提高学习成效,规范学习记录。
(2)学习贯彻习近平总书记关于统战工作的重要讲话精神不全面、不深入,在学懂弄通做实上有差距。
整改情况:
一是以理论中心组学习、支部集中学习等形式,组织党员干部及时学习习近平总书记关于统战工作的重要论述,重点学习习近平总书记在党外人士座谈会、在中央第七次西藏工作座谈会上的重要讲话以及《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》等内容。
二是结合学习十九届四中全会,学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神,深入研讨交流,切实在悟透弄懂上下功夫。
(3)“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不够扎实。
整改情况:
一是认真总结“不忘初心、牢记使命”主题教育经验,将“不忘初心、牢记使命”主题教育的有效做法延伸到统战日常工作,持续巩固主题教育成果。
二是深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,从严制定巡察反馈整改专题民主生活会方案。结合召开民主生活会,领导干部与科室干部认真开展“三个必谈”。
三是6月召开了“三个以案”警示教育民主生活会,9月30日召开了巡察反馈整改专题民主生活会,班子及班子成员间严肃开展了批评与自我批评,高标准高质量开好民主生活会。
(4)对市委关于统战工作重大部署贯彻落实不到位。
整改情况:
一是对全市少数民族干部进行统计造册,建立少数民族干部人才数据台账。
二是组织固镇县、五河县等6名少数民族村人员参加在全椒举办的2020年第一期全省少数民族致富带头人培训班,提高少数民族种养殖能手技能。
三是建立健全谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市少数民族人才培育机制,利用国家、省市有关人才培养的优惠政策,大力培养少数民族后继人才。
(5)对新时代统战工作总体把握不精准,统战职能作用没有充分发挥。
整改情况:
一是按照“同部署、同推进、同落实”的总体安排,持续开展全市宗教领域突出问题专项治理工作,各领域突出问题得到有效治理。
二是基层宗教工作治理能力得到明显提升,“党委领导、政府管理、社会协同、宗教自律”的治理格局已基本形成,宗教工作由治标向治本深化,由“管得住”向“管得好”转变。
三是宗教界积极发扬“扶贫济困、利益人群”的优良传统,坚持正信正行,履行社会责任,以实际行动助力脱贫攻坚,得到了社会各界的广泛认同,树立了宗教界良好的社会形象。
2.党的政治建设统领作用弱化。
(6)推进统战深化改革,转变职能不到位。
整改情况:
一是市委统战部理论学习中心组已将《深入学习贯彻习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述精神》列入2020年第三专题学习内容,并在部理论学习中心组学习会议上作专题辅导。
二是加强党对宗教工作的领导,学习习近平总书记关于宗教工作重要论述,党的宗教理论方针政策得到全面贯彻落实,进一步提升党政领导干部对坚持和发展中国特色社会主义宗教理论的认识,不断提高宗教工作水平。
三是10月29日,谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市新的社会阶层人士联谊会成立大会胜利召开,建立了新的社会阶层人士思想引领工作平台。
四是我市7个县区新的社会阶层人士统战工作实践创新基地已先后创建,并予以授牌,思想引领工作平台进一步拓宽。
五是10月29日-30日和11月2日-4日在市社会主义学院分别举办全市新的社会阶层人士培训班、全市党外知识分子培训班,切实加强对党外知识分子和新的社会阶层人士的思想政治引领。
(7)议事规则执行不严。
整改情况:
一是修订完善部务会议议事规则,重新明确议事范围,部务会召开严格按照已修订的部务会议议事规则执行。
二是建立部务会议题申报制度,设计了部务会议题申报表格。部务会议题征集严格按照申报制度执行。
(8)执行制度不严不实。
整改情况:
修订完善《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市新的社会阶层人士统战工作联席会议制度》,调整了联席会议成员和联络员,明确了联席会议组成、联席会议职责和成员单位职责,以及联席会议工作规则、会议召开要求等。
(9)指导市社会主义学院发挥主阵地作用有欠缺。
整改情况:
一是认真贯彻落实省委统战部《2019-2022年安徽省统一战线教育培训规划》,结合我市实际,制定出台《关于贯彻落实〈2019-2022年安徽省统一战线教育培训规划〉的实施意见》;
二是积极与相关部门沟通,推动落实《社会主义学院工作条例》关于“地方党委统战部门应当加强对社会主义学院的指导和管理,协助党委做好社会主义学院领导班子建设工作,按照干部管理权限任免社会主义学院干部”等规定。
三是创新办学模式,采取“请进来”以及“科级干部上讲堂”的方式,突出培训班的统战特色。2020年10月,举办“全市统战干部培训班”,邀请省委统战部相关业务处室负责人进行授课,部机关3名业务科长作了专题辅导。
(10)统战工作的桥梁和纽带作用没有筑牢,统战团体及联谊组织作用发挥不充分。
整改情况:
一是稳步推进光彩事业促进会、海外联谊会换届工作,光彩会、海联会换届会议即将召开。
二是加强党外知识分子联谊会自身建设,建立了“1+4+5+N”工作和运行模式,强化内部运行工作机制,激发全体会员整体动能,充分发挥统战工作桥梁纽带作用。
三是积极与有关部门争取,力争协调解决市知联会人员、经费、办公场所等问题。
3.贯彻落实统战工作重大决策部署、构建大统战格局不到位。
(11)民主党派建言献策精准度不够,参政议政水平参差不齐。
整改情况:
各民主党派市委成员增强对习近平治党治国理念及党的路线、方针、政策的认识,在参政议政中坚持正确的政治方向;提高对改革开放和社会主义市场经济的认识,健全参政议政工作机制,培养骨干队伍,加强对民主党派骨干成员的培训,11月10日-13日在社会主义学院举办民主党派代表人士培训班,切实加强民主党派成员参政能力建设,努力提高科学参政、民主参政、依法参政的水平,服务经济社会健康快速发展。
(12)指导培养党外干部和推荐使用党外干部工作有欠缺。
整改情况:
一是认真贯彻落实《市委组织部、市委统战部培养选拔党外干部工作联席会议制度》,不定期召开专题会议,今年以来分别就民主党派代表人士队伍建设、党外干部配备以及党外代表人士教育培训等专题进行反复沟通研究。
二是支持民主党派市委加强领导班子建设,加强市、县两级工商联、知联会领导班子建设和党外代表人士队伍建设,做好党外干部“三案”精准管理。
三是将党外干部教育培训纳入全市干部教育培训规划,先后举办了统战系统学习十九届五中全会报告会、民主党派代表人士培训班、无党派知识分子培训班、新的社会阶层人士培训班、工商联商会组织建设研修班、宗教教职人员培训班等。
(13)民族乡村经济发展后劲不足。
整改情况:
一是谋划我市民族乡村专项发展规划。走访调研了临北回族村、尤巷回族村、头铺镇大方等回族村,下一步,待省民委“十四五”民族乡村规划方案出台后,针对我市民族乡村规划进行专项调研,出台我市“十四五”专项规划方案。
二是持续完善基础设施。目前已对民族村需要道路硬化、农田节水灌溉等基础设施情况改造建立了台账。下一步将结合调研情况,积极协调水利、交通部门优先解决道路硬化、农田节水灌溉等直接关系少数民族群众生产生活方面的问题。
三是培育壮大特色优势产业。建立乡村振兴联络员制度,发挥涉农联络员的桥梁纽带作用,强化无缝对接,畅通民委委员单位联络农民、保障农业、服务农村的渠道,促进农村和谐稳定,为民族乡村振兴贡献力量。
(14)民族团结示范创建宣传教育的内容与少数民族群众需求存在差距。
整改情况:
一是民族团结进步示范创建:①印发了《2020年全市民族团结进步宣传教育方案》和《关于开展全市民族团结进步创建示范区示范单位评选活动的通知》。②创新宣传形式。充分利用社区、乡村文化广场大舞台等,广泛开展丰富多彩的群众性文化体育活动。③印发了《2020年全市民族团结进步宣传月方案》。市级层面,圆满完成宣传月启动仪式暨民族团结进步书画展活动,组织在文化广场、科学馆广场、曹山街道等地开展民族团结进步宣传展板一条街活动;县区层面,龙子湖区、五河县举办了宣传月启动仪式;淮上区举办了“民族团结进步宣传月”羽毛球比赛,在玉博园少数民族服务站点开展民族政策、法律法规宣传等活动。
二是积极开展“我们是一家人”交往交流交融活动。10月25日,市委统战部在太平街清真寺流动人口服务站召开少数民族流动人员座谈会,与代表们互动交流,了解他们生产生活情况,听取了他们抗击疫情、克服困难、自力更生方面的好做法。并在市回民小学举办少数民族流动人口趣味运动会,来自市兰州拉面联谊会和青海玉石商会的近200名少数民族流动人口参加了活动。
(15)宗教基层事务管理网络不健全。
整改情况:
一是完成宗教工作“三级网络”工作台账。
二是印发村居宗教工作信息员(协理员)管理办法,健全完善日常管理和考核机制。
三是印发乡街、村居宗教工作干部,宗教活动场所民主管理组织和宗教教职人员责任清单和负面清单,进一步明确工作责任。
四是执法主体到位,县区宗教工作机构具备行政执法主体;乡镇工作力量到位,乡街均明确专人负责宗教工作;村级工作力量到位,村(居)均明确专人担任宗教工作协理员;“主体在县、延伸到乡、落实到村、规范到点”的宗教工作格局已形成,乡村两级责任压紧压实。
(16)非公经济统战工作联系广泛的优势和精准服务的功能发挥不够。
整改情况:
一是2020年9月,制定下发《市委统战部、市工商联与民营企业家季度座谈会制度(试行)》,对座谈会形式内容“学习研讨、通报交流、了解情况、问计问策、调研评估”等进行了明确细化,对座谈会组织实施提出了具体要求。市委统战部组织20名青年企业家代表,围绕习近平总书记在民营企业家座谈会上的讲话开展学习交流,深入学习领会习近平总书记讲话精神,统一思想认识,坚定发展信心。
二是2020年9月,制定下发《全市工商联深化改革工作措施》,对改革组织体制、创新运行机制、改进工作方式、加强干部管理等方面提出了具体要求。
三是2020年8月,完成全省“民营经济百强排序”推荐工作,谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市丰原集团等9家企业评为安徽百强企业;10月5日市委统战部、市工商联、市农行谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比支行组织召开“百企帮百村”精准扶贫活动现场报告会,参观了安徽省绿鑫生态农业、争华羊业集团有限公司,部分企业代表作了经验交流,推动扶贫工作深入开展。
(17)联谊交友范围不广。
整改情况:
修订完善《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市新的社会阶层人士统战工作联席会议制度》,将新的社会阶层人士的发现、培养、联谊交友纳入工作职责。
(18)新的社会阶层人士家底不清,代表人士台账不全,发现和培养渠道不宽,实践创新基地整体推进滞后。
整改情况:
一是积极推进实践创新基地创建工作。市辖7个县区实践创新基地已先后创建,拓宽发现培养平台。
二是市新的社会阶层联谊会于10月29日成立。
三是市辖7个县区均建立了代表人士数据库。
(19)留学人员统战工作整体水平不高,未建立信息库。
整改情况:
一是加快市欧美同学会(留学人员联谊会)筹备工作进度,市委已批准成立谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比欧美同学会(留学人员联谊会),当前筹备工作基本完成,成立大会即将召开。
二是加强留学人员信息库建设,市辖7个县区均建立了留学人员信息库。
(20)县区知识分子联谊会成立缓慢。
整改情况:
一是加强对各县、区知联会成立工作的督促指导,做好指导和服务,目前,市县两级党外知识分子联谊会实现全覆盖。
二是加快市欧美同学会(留学人员联谊会)筹备工作进度,市委已批复同意成立谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比欧美同学会(留学人员联谊会),成立大会即将召开。
三是市新的社会阶层联谊会于10月29日成立。
(21)侨务资源没有充分利用。
整改情况:
一是发挥侨务协调会机制作用,共享侨务资源,充实侨情数据。
二是开展侨务知识和侨法普及宣传。10月份在全市开展了形式多样的侨法宣传活动,通过微信推送、发放试卷等形式在全市统战系统和市直部门开展侨法知识竞答活动。制作了宣传展板、印发了宣传材料发放投放到涉侨对象相对集中的社区街道集中开展侨务知识和侨法普及宣传。
三是组织开展了一期县区侨务干部培训,邀请省委统战部的领导宣讲侨务知识和侨法政策解读。通过学习统战侨务知识和侨法宣讲提高侨务干部依法履职能力和水平。
4.脱贫攻坚工作压得不实。
(22)包村帮扶形式单一,多局限于送钱送物,对集体经济发展帮助谋划较少,缺乏持续性投入机制。
整改情况:
一是部扶贫领导小组定期召开部扶贫工作会议,听取驻村扶贫工作开展情况汇报,加强对驻村干部工作指导,协调解决工作重难点,每月实地走访查看扶贫工作进展。9月份,协调民委委员单位帮助解决临北回族村路灯项目。
二是制定“机关联乡村 党建促振兴”工作机制,与帮扶村开展党建结对。制定“谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市少数民族人才培养规划”,注重培养村级当家人、致富带头人。
三是创新扶贫方式,积极与民族企业联系,尽力促成民族乡村农产品进超市、专卖店,实现农超对接;计划采购帮扶村养牛户牛肉,解决农户销售问题。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.落实全面从严治党主体责任不够扎实。
(23)党风廉政建设责任制落实不到位,部分领导干部对党风廉政建设认识不足、重视不够。
整改情况:
一是深入开展“三个以案”警示教育,抓住“关键少数”,增强领导干部廉政意识,筑牢廉政“防火墙”。
二是观看廉政警示教育片,进行廉政谈话,组织党员干部深入学习习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等内容,教育引导党员干部知敬畏、守底线。
三是部务会议专题听取“三个以案”警示教育开展情况,深入研究“三个以案”警示教育工作,并对党风廉政建设下一步工作进行了安排部署。机关党委召开党风廉政专题会议,研究制定《关于2020年度党风廉政建设工作方案》,细化党风廉政建设和反腐败工作分工。
四是坚持问题导向,每季度开展一次“三查三问”工作,建立整改台账,抓实问题整改。
(24)“一岗双责”落实不到位。
整改情况:
一是强化领导干部党建工作主体责任,领导班子认真履行“一岗双责”,一手抓业务,一手抓廉政建设,在重大活动、重要节庆等,加强全体党员廉政教育,时刻警醒党员干部。
二是研究制定了《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市少数民族专项资金管理实施办法》,坚决杜绝资金使用违规问题。
三是与县区民宗局签订监管工作目标责任书,进一步加强资金监管责任。
四是印发《全市性宗教团体补助经费使用管理办法》《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市寺观教堂维修资金管理办法》,进一步加强宗教专项资金项目申报管理和实施情况的监督检查,切实提高资金使用的科学性、合理性和效益性。
五是研究出台《宗教专项资金管理办法》,切实提高资金使用的科学性、合理性和效益性。
六是修订部机关财务制度,明确专项资金使用规则。
(25)责任压力传导不到位。
整改情况:
一是加强支部业务指导,对机关支部设立进行调整,机关新设9个支部,机关党委每季度向机关支部、民主党派、侨联支部推送《党的组织生活工作提示单》,指导各支部开展工作。
二是制定《市委统战部机关党的建设工作责任清单》,明确党建职责,强化支部职能,加强支部书记业务培训,充分发挥好党支部的战斗堡垒作用。
6.派驻纪检监察组“探头”作用发挥不足。
(26)监督责任履行不到位,缺席“三重一大”会议较多。
整改情况:
一是主动适应新形势新要求,针对派驻纪检监察组工作的新特点,对规章制度进一步进行梳理、规范和完善,修订完善了《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市纪委监委派驻市政协机关纪检监察组参加(列席)会议制度》等制度,真正把制度的笼子扎紧扎牢。
二是被监督单位召开的“三重一大”等重要会议,派驻纪检监察组做到应参加尽参加,着重加强对被监督单位严守政治纪律和政治规矩执行的情况进行监督,以更好地发挥“探头”作用。今年7月底根据市纪委监委要求,派驻纪检监察组联合市委统战部组建防汛抗灾专项督查组,先后深入淮上区沫河口镇四铺回族村、怀远县万福镇回民新村等4个县区少数民族聚集村,上堤坝、入汛点,看水情、查执勤,查预案、排隐患,切实做到汛情发展到哪里,督查就跟进到哪里。
三是对于日常信访线索做到仔细梳理,认真记录。在10月下旬,与被监督单位领导班子成员以及重点科室重点岗位的人员开展了一次谈心谈话,对落实主体责任不到位以及苗头性问题做到抓早抓小,提醒教育。4家被监督单位科级以下人员的廉政档案建档工作,目前已全部完成。
(27)查办案件不及时、程序不规范。
整改情况:
一是派驻纪检监察组在积极参与市纪委监委组织的业务知识培训外,还主动组织组内人员进行纪检监察业务等知识的自学,近期将学习成果在组内进行了3次学习交流,做到既注重业务能力的培养,也重视组员思想政治素质和综合素质的全面提高,不断增强干部队伍履行职责的能力。
二是针对巡察指出的问题,召开剖析反思会议,着重从思想深处查找原因教训,对所有问题线索进行分析梳理,提出明确处置意见,大力推动问题线索调查处置。
7.统战团体管理存在“盲区”。
(28)对张汇滔研究会活动经费一拨了之,疏于监管。
整改情况:
一是对张汇滔研究会机关人员进行批评教育。组织张汇滔研究会人员进行相关财务知识学习。
二是修订部机关财务制度,规范张汇滔研究会经费划拨等事宜。
三是实行实际支出报账制度,报销票据由业务科室审核,报财务负责人审批后再拨付,彻底堵塞财务漏洞。
(29)以市委统战部人员兼职取酬为名用于其他支出。
整改情况:
一是对照巡察组提出的问题,组织专人进行核查。经查,系张汇滔研究会工作人员借用校对劳务费名义进行列支,用于杂志社其他开支,市委统战没有工作人员从张汇滔研究会领取杂志校对劳务费。
二是对张汇滔研究会负责人和财务人员进行约谈,对财务经办人员提出严肃批评教育;对部办公室、联络科时任和现任负责人进行廉政风险教育。
三是修订财务制度,规范张汇滔研究会经费划拨等事宜。对张汇滔研究会活动经费落实报账制度。实行报销票据由业务科室审核,报财务负责人审批后再拨付,彻底堵塞财务漏洞。
8.违反中央八项规定精神问题依然存在。
(30)公务接待不规范,超标准接待。
整改情况:
一是对反馈存在问题进行核查,对相关工作人员进行批评。
二是财务人员学习公务接待等相关财务制度,组织集中学习。
三是修订部机关财务制度,规范公务接待范围、标准、配餐人数等。实行接待餐前审批制度,并严格执行。
(31)差旅费报销不规范。
整改情况:
一是对差旅费报销不规范的情况进行详细核查,对时任财务负责人和报销人员进行约谈,提出批评教育。
二是组织人员学习差旅报销规范。
三是修订部机关财务制度,从严审核报销单据。
(32)工会经费使用不规范。
整改情况:
一是对照巡察组提出的问题,组织专人进行核查。市委统战部、原民委2017年至2019年节日慰问、生日慰问发放现金。未超过发放金额标准,但发放形式存在不规范现象。
二是加强财务人员对经费使用培训力度。组织财务人员集中学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法(试行)》等相关政策规定。
三是修订部机关财务制度,规范工会经费使用。节日慰问和生日慰问不再发放现金,把工会经费使用纳入部务会议议事范围。
(33)报销审核不严。
整改情况:
一是对报销审核不严具体的问题,进行核查,补充了市民族幼儿园“六一”慰问会议记录、支付党派大楼物业合同等。并对相关财务人员和财务负责人进行批评教育。
二是修订部机关财务管理制度,严格执行报销审核。
9.廉政风险防控不力。
(34)执行政府采购制度不严。
整改情况:
一是对2013年至2020年办公用品采购情况进行全面核查,对时任财务负责人、财务人员和现任财务负责人、财务人员进行批评教育。
二是组织财务人员学习政府采购相关制度。
三是已在2021年预算中编制采购预算。目前,能够在皖采商城采购的物品一律在商城采购。
(35)固定资产管理不严格。
整改情况:
一是对我单位固定资产进行全面清查。市委统战部2009年购买的2台笔记本电脑,原市台办2009年、2011年购买的2台笔记本电脑,已全部在档案室找到。
二是积极与市财政局沟通,了解固定资产报废核销程序。对市委统战部2009年购买的2台笔记本电脑,原市台办2009年、2011年购买的2台笔记本电脑,采购时间较长,年久失修,不能正常使用,而且年限均超过10年,拟按照规定程序,作固定资产报废处置。
三是修订部机关财务制度,完善固定资产管理制度。
10.“四风”问题不同程度存在。
(36)少数民族人口流动服务站形同虚设。
整改情况:
一是对淮上区委统战部提出严肃批评,要求加强服务站管理工作,工作人员作书面检查。
二是民族工作科检讨,深刻反思工作中存在的思想认识问题和工作作风不实的问题,并立即对所有服务工作站存在问题进行了查找,建立台账,落实即知即改。
三是走访调研了玉博园、太平街清真寺等服务站点,按照属地管理原则,督促各县(区)加强对服务站的监管,指导县(区)民宗局进一步完善服务站各项规章制度。
四是组织业务知识培训。10月25日在太平街清真寺服务站,开展一次围绕丰富少数民族流动人口服务管理工作内涵,创新工作方法的全市服务站负责同志参加的培训,不断提升各县(区)服务站工作水平。
(37)部分领导干部个人述职述廉报告、民主生活会对照检查材料存在抄袭上一年度现象。
整改情况:
一是严把民主生活会对照检查材料审核关,对材料不符合规定要求的,要求重新对照检查,并对相关责任人进行口头约谈提醒。
二是从严筹备召开民主生活会,9月30日召开巡察反馈整改专题民主生活会,会前制定了方案,班子及班子成员检视剖析材料报主要领导审核,并按要求报送市委巡察组、市纪委、市委组织部进行审核。
(38)调查研究不够深入。
整改情况:
一是结合统战理论创新和实践创新工作,建立部领导班子成员领衔统战理论创新、实践创新课题制度,定期深入基层开展调研指导。已形成调研报告10篇。并择优上报省委统战部。
二是制定定期走访侨企、台企制度,开展“贴心服务助台企”专项走访调研活动一次,走访台资企业15家。
三是协调相关部门和县区举办台企“银企对接会”,帮助台资企业解决贷款难题。
四是积极开展“四送一服”活动。11月14日,在台资企业台嘉谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比玻璃纤维有限公司,举办了以国家惠台政策“11条”为主要内容的政策宣讲活动。
(39)党务政务公开缺少有效载体,公开内容不全面。
整改情况:
一是已初步建立市委统战部微信公众号,公众号名称“珠城同舟”,下一步将进一步完善微信公众号建设。准备着手建立市委统战部微网站。
二是加大党务政务公开力度,对部机关人事调整、党费收缴等工作,在部机关公开栏应公开尽公开。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
11.开展党建工作力量不足、从严不够。
(40)党建工作责任落实不到位。
整改情况:
部领导高度重视党建工作,定期听取党建工作汇报。制定部机关2020年度党建工作要点,明确党建工作重点,细化党建工作任务,健全完善了意识形态、理论中心组学习等制度。
(41)机关党委会议召开不严肃。
整改情况:
一是加强机关党委自身建设,按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关规定,召开机关党员大会,机关党委圆满完成了换届选举工作。
二是规范召开机关党委会议,充分发挥机关党委会议议事决策作用,机关党委及党支部的重大事项、重要工作等,需经过机关党委会议研究。规范机关党委会议记录,截止目前,召开机关党委会议9次。
(42)“三会一课”质量不高。
整改情况:
一是坚持每周三集中学习制度,组织党员通过“学习强国”等,对学习知识进行测试,巩固学习成果。
二是组织支部班子参加市直机关党务人员业务培训,提高党务干部业务能力水平。
三是加大对支部工作指导力度,督促落实好“三会一课”,指导规范使用《党支部组织生活纪实记录薄》,年底规范召开支部组织生活会。
12.干部队伍统筹建设力度不足。
(43)市委统战部机关干部长期不轮岗、不交流、年龄老化,没有形成合理的年龄梯次结构。
整改情况:
一是贯彻落实新时代党的组织路线,加大对新时代干部工作方针政策的学习,确保干部工作开展有行动准则。
二是结合统战工作实际,统筹谋划干部队伍建设,通过交流轮岗、挂职锻炼等方式强化年轻干部实践历练,提升年轻干部综合素质。选派1名70后,1名80后优秀正科级干部担任驻村扶贫队长。
三是牢固树立凭实绩选用干部的鲜明导向,对任职时间长、工作表现好的优秀年轻干部优先提拔使用或交流任职,并加大跟踪培养和提拔使用力度。2020年,在机关内部提拔2名90后左右的年轻干部担任副科级领导职务。
四是结合机构改革,实行大科室工作制度,注重发挥各年龄段干部的作用,有经验的老科长“传帮带”新人,推进干部队伍新老有序交替。
五是认真贯彻落实市直机关内设机构干部交流轮岗办法,把推进交流轮岗工作与干部队伍能力建设、加强年轻干部培养、完善干部培养管理机制结合起来,全面推进干部交流轮岗工作。
(44)对机关干部的教育培训不够重视。
整改情况:
一是进一步提高认识,强化干部教育是一种“基础性建设”的理念。对机关干部近五年来参加各类培训班的情况进行摸排,针对性地推荐机关干部参加省、市有关部门组织的各类专题培训班,力争五年内轮训一遍。推荐1名科级干部参加“全省统战干部培训班”,2名科级干部参加市委组织部、市委党校秋季班学习。
二是组织机关干部利用“安徽干部教育在线”和“学习强国”网络平台,加强自身学习,并适时进行督查。部机关27名党员干部圆满完成十九届四中全会网络在线学习,23名干部圆满完成“安徽干部教育在线学习”任务。
三是贯彻落实《2019-2022年安徽省统一战线教育培训规划》有关精神,结合实际,制定出台我市实施意见。
四是创新培训形式,采取领导干部上讲堂等形式,对机关干部开展统战专题业务知识的培训。部机关3名业务科室负责人为“全市统战干部培训班”学员进行专题辅导。
五是加大对基层统战干部的培训力度,10月19日至23日,在市社会主义学院举办“全市统战干部培训班”,县(区)统战部机关干部、统战工作任务较重的乡镇(街道)统战委员共50余人参加学习。通过学习,进一步提高基层统战干部的政治素质和业务能力。
(45)基层统战工作力量薄弱。
整改情况:
一是加强对基层统战干部的培训力度。2020年10月19日至23日在市社会主义学院举办了“全市统战干部培训班”,县(区)统战部机关干部、统战工作任务较重的乡镇(街道)统战委员共50余人参加学习。通过学习,进一步提高基层统战干部的政治素质和业务能力。
二是加强对民主党派机关专职干部的教育培养力度,圆满完成“党的十九届四中全会网络在线学习”和“2020年安徽干部教育在线学习”任务。
三是加大民主党派机关干部的提拔使用力度,截止目前民主党派机关共提拔17名科级干部,其中中共党员身份的5名。
13.干部选拔任用程序不规范。
(46)干部选拔任用民主测评环节材料缺失。
整改情况:
一是对2013年以来提拔的科级干部文书档案进行梳理,根据实际情况,进行补充完善,做到应补尽补,不能补的做出合理的说明。
二是认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,结合实际,制定统战系统科级干部选拔任用实施办法,进一步规范统战系统科级干部选拔任用工作程序。
三是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,规范民主测评程序,坚决杜绝此类问题发生。2020年以来我部提拔了28名科级干部,均开展了民主测评,并及时整理归档干部选拔文书档案。
(47)公示制度执行不严格。
整改情况:
一是认真梳理2013年以来相关干部选任文书档案,对公示的内容进行重新审查,对公示制度执行不严格的现象深入剖析产生原因,举一反三,坚持杜绝此类现象的再次发生。
二是认真学习领会和贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,在干部选任工作中,切实做到执行标准不走样,履行程序不变通,不断提高选人用人规范化水平。
三是提高组织人事部门工作人员责任意识,做到严谨细致。规范公示内容,坚持执行公示期不少于5个工作日的有关规定,公示期从发布《公示》次日起计算,遇节假日顺延,确保任前公示取得实效。
(48)未实行任职试用期制度。
整改情况:
一是认真学习并严格执行《党政领导干部任职试用期暂行规定》,不断提高选人用人规范化水平。
二是提高组织人事部门工作人员责任意识,以更加认真负责的态度对待工作,做到严谨细致。2019年以来,部机关提拔任用的科级领导干部全部实行试用期制度并将长期执行。
三是加强试用期间对干部的关心、指导、监管,充分调动试用期干部工作积极性,增加其责任感、使命感。
14.干部日常监督管理不够。
(49)对因私出国(境)管理不严格。
整改情况:
一是根据中央、省、市关于因私出国(境)管理工作的有关规定,制定《市委统战部机关工作人员因私出国(境)管理的规定》,明确干部因私出国(境)的审批和备案,因私出国(境)证件登记报备和管理以及责任追究等。
二是按照“应备尽备”的原则,收集部机关21名科级干部信息报市出入境管理局进行因私出国(境)管理登记备案。
三是严格执行机关干部因私出国(境)证件管理有关规定,按照干部管理权限,市管干部因私出国(境)证件交至市委组织部统一登记保管,部机关科级及以下所有人员的因私出国(境)证件集中交至干部科统一登记保管,做到应交尽交。
三、抓好后续工作,巩固和扩大巡察整改成果
经过集中整改,虽然取得了阶段性整改成效,但对照市委巡察组提出的整改要求,我们仍然需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡察成果,把我部全面从严治党不断引向深入。
一是持续发力,扎实做好后续整改工作。始终把巡察整改摆上重要位置,对已经完成和基本完成的整改任务,适时组织开展“回头看”、再督查,切实巩固和提升整改效果,严防问题反弹。对需要一段时间落实的整改任务紧盯不放,对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求,建立对账销号制度,解决一个,销号一个,确保件件有落实、事事有回音。
二是建章立制,着力构建长效机制。坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合,按照标本兼治,预防为主的原则,持续推进制度建设。对事关全市统战工作全局的工作制度,加强调查研究,抓紧建立完善,形成制度体系。对机关内部管理制度,坚持务实管用原则,及时修订或新建。逐步形成用制度管理、用制度办事、靠制度管人的长效工作机制。
三是明确目标,切实运用好巡察整改成果。以此次巡察整改为契机,自觉把这次巡察成果同贯彻落实党的十九大精神结合起来,同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,同市委统战部各项工作结合起来,激发广大党员干部积极主动作为,更加扎实有效地贯彻落实好中央和省、市委关于统一战线的重大决策部署,为谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比“两个中心”建设作出新的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议,请及时向我们反映。地址:谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市东海大道行政办公中心5608室,联系电话:0552-3125478,邮箱:bbtzgz@126.com。
中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市委统战部
2020年12月10日