5月14日至7月3日，市委第二巡察组对市社会保险基金征缴中心进行了为期50天的集中巡察。8月12日，反馈了巡察情况，实事求是地指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了意见和建议。根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，认真落实巡察整改政治任务。
市社会保险基金征缴中心党支部严格按照市委巡察组要求，把巡察整改工作作为一项重大政治任务，认真履行主体责任，推动整改任务落到实处。一是统一思想认识，巡察反馈会后，立即召开支委会，专题研究部署反馈意见整改工作；召开党员大会扩大会议，向全体党员和干部职工通报巡察反馈意见，动员部署巡察整改工作，迅速形成整改工作一盘棋思想；二是加强组织领导，成立以支部书记为组长，领导班子其他成员为副组长，科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹开展整改工作；三是细化措施，坚持问题导向，逐一剖析缘由，细化整改措施，建立台账，对号入座，严格按期完成整改，做到整改一个销号一个；四是明确责任，班子成员认真履行好“一岗双责”，自觉担起整改主体责任，组织学习《巡察问题整改中形式主义官僚主义八种表现》，多次召开领导小组会议，研究完善整改方案，对巡察发现的问题进行分工，明确责任领导和责任科室。
二、聚焦问题清单，全面落实整改措施
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。
（1）学习流于形式。
整改情况：
一是依计划推进。结合中心实际，制定党支部每季度党员学习教育安排表，认真落实计划，在强化教育实效上下功夫。
二是重指标完成。中心党支部每月至少组织一次党员集中学习，疫情结束后已相继组织完成5次学习。
三是强抓手实施。中心全体党员在学习强国、安徽干部教育在线、人社部岗位大练兵等三个学习平台上主动学习，实现自我学习、自我充电、自我提高。
四是细内容开展。先后开展微讲堂讲座4次；集中研讨2次，即开展了“十个坚持”“十个杜绝”，部分代表进行了交流发言；中心党员于2020年11月26前往固镇淮北西大门抗战烈士陵园红色教育基地，现场接受教育洗礼。
五是突机制落实。建立中心党员职工图书室，倡议党员每天坚持半小时读好书、读经典、读原着,树立终身学习理念。
六是制定《“不见面”服务工作方案》，优化网办大厅和自助服务端操作界面，广泛宣传“不见面”服务、开展网上业务经办培训，增加自助和网办服务区指导人员，全面推进“不见面”服务工作。
（2）主题教育走过场。
整改情况：
一是回头看。对韩冰、原震东案件进行回头看，向全体人员再传达、再警示。
二是深剖析。部分党员通过结合自身岗位剖析韩冰、原震东案件发生的根源，以案说法开展讨论，结合岗位职责自查自纠不足，举一反三警示。
三是再提高。通过前往张公山公园廉政文化主题公园进行廉政警示教育，中心全体人员在廉洁从政意识和敬畏法纪的观念上再提高。
2.党的领导弱化。
（1）党支部政治核心作用不强。
整改情况：
一是有为有位。党支部书记在严格履职尽职中安位以谋，及时落实“三会一课”制度等相关内容。每月按时召开支委会一次、支部会议一次、集中学习一次；每季度组织召开全体党员大会一次，2020年以来先后开展党课3次。
二是完善规则。通过制定党建党务议事规则和行政班子成员议程规则，在机制上进行完善。
三是强化执行。一以贯之地按规则执行重大事项议事之初(调研论证和多方听取各方意见环节)；实施过程(进行认真讨论、反复讨论内容)；最后以集体讨论作为集中的标准尺度，权衡利弊，严格按照组织原则、组织程序研究重大事项，抉择最佳决定。
（2）执行民主集中制不到位。
整改情况：
一是全面贯彻。着力在贯彻落实民主集中制过程中，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，规范“三重一大”的决策行为，达到科学决策、民主决策、依法决策终极效果。
二是落实环节。在强化事前告知、充分讨论、末位定议、如实记录环节上抓落实，中心班子集体研究重要事项、重大问题时，在发扬民主的基础上，最后由中心主任综合集体意见作出末位陈述表态。
三是末位表态。对个别意见不一、出现明显分歧情况，按少数服从多数原则和班子成员集体表决，在此基础上，仍由“一把手”按照集体表决意见作最终表态。
3.防范化解基金风险措施不力。
（1）内控、稽核制度执行不到位。
整改情况：
一是中心2019年2月设立内控岗，完善了内控有关制度5个，建立了内控体系，并严格按内控制度开展专项内部稽核5次。
二是已积极向有关部门反映内控工作情况，争取设立内控科。
三是重新梳理了岗位职责清单，并进行印发。
四是积极参加基金科和社会保险经办风险防控领导小组组织的基金检查，对下放县区的基金业务进行督查指导。
五是进一步完善了基金财务档案管理，修改完善财务系统，基金财务档案已按月编制，基金报表已通过财务系统按月生成，并进行存档，确保了基金档案的真实完整。
（2）部分制度存在安全漏洞。
整改情况：
一是修订《市征缴中心基金财务管理制度》，完善财务人员岗位职责，对4名财务人员重新定岗定责。
二是严格按财务管理制度设置专人审核所有险种账套凭证，制单记账为1人，审核1人，确保做到基金记账与审核人员分离。
（3）未执行基金支付控制制度。
整改情况：
一是修订完善《市征缴中心基金财务管理制度》，明确三级审批流程，制定银行入库转账申请表，严格按分离原则，进行审批，确保每月底基金收入户余额为零。
二是经与代扣银行和税务部门三方商讨研究决定，将划扣的社保费由银行负责入库，减少环节并取消中心财务人员转账职能，确保基金核算安全。
（4）基金风险防控仍有漏洞。
整改情况：
现已完成7项整改，内控制度已完善，内部稽核工作定期开展，基金账户做到了月末清零，中心基金风险可防可控，对中心未设立内控部门问题，已积极争取设立内控科。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.全面从严治党主体责任落实不到位。
（1）没有树立主责意识。
整改情况：
一是增强担当。支部书记作为第一责任人和领头雁，将责任意识、担当意识、大局意识贯彻工作的全过程。
二是部署推进。细化全年廉政建设教育计划，按时序开展相应活动，观看廉政教育纪录片、参观廉政教育基地现场教育等形式，确保中心廉政建设常抓不懈。
三是深化实施。通过每半年召开一次支委会研究廉政建设教育成果，每年开一次全体人员警示教育大会，支部书记每年年度述职突出党风廉政建设工作内容。
四是掌握底数。按层级落实中心领导与班子成员、科室负责人、工作人员每季度开展谈心谈话交流，以此掌握职工思想动态和工作以外的情况。
2.工作作风不实。
（1）存在形式主义官僚主义。
整改情况：
一是中心党支部书记和班子成员已制定调研计划，列出提纲，对县区企业征缴、机关事业单位征缴等方面工作开展调研，年内形成《调研报告》。
二是各业务科室收集经办机构和服务对象反映的突出问题，制定调研计划，已针对县区经办机构和服务对象反映的退役军人养老保险关系转移接续清理、社区灵活就业人员业务经办、依据法律文书催缴社会保险费、网上办事系统不使用等问题开展调研，提出合理化进行，并组织实施。主要开展了现场业务指导、社区业务经办、机关事业单位征缴业务经办专场培训等活动，增加自助服务区指导人员，切实解决群众身边的问题。
（2）服务意识有欠缺。
整改情况：
一是2018年中心推行综合柜员制，现已实现征缴业务“一窗通办”，服务较以前更高效便捷。
二是2020年1月1日起，中心将灵活就业人员社保征缴业务下放至120余个社区经办，灵活就业人员可就近到社区办理社会保险征缴业务，有效减少等待时间。
三是制定了《“不见面”服务工作方案》，11月1日起已试行，实现服务由“最多跑一次”向“一次不用跑”升级。
3.执行中央八项规定精神不严格。
（1）长期挪用专项资金普发服装。
整改情况：
一是按照安徽省《关于加强人力资源社会保障窗口单位经办队伍建设的实施意见》统一着装的要求，积极向财政申请专项经费，在未拨付专项经费的情况下，停发工作服。
二是修订《报销审批制度》严格按照审批制度支出，制定《物品领用制度》，规范大额物品领用。
（2）虚开发票购买发放购物卡。
整改情况：
一是对2013年和2014年违规发放的福利进行清退。
二是经自查，2014年之后已不存在此问题。
三是领导班子对中央八项规定进行再学习、再认识，深入学习《八项规定深刻改变中国》《中央八项规定精神执纪读本》，深刻理解八项规定重大意义，杜绝违反中央八项规定精神问题出现。
（3）“三公”经费管理不规范。
整改情况：
一是逐条核查加油记录，对异常加油进一步核实，违规加油一律进行清退，2020年5月中心完成了公车改革，取消了公车，将剩余的加油卡进行封存，按规定处理。
二是开展差旅费专项清查，清查2013年以来所有的差旅费报销，清退违规领取的伙食、交通补助。
三是经自查2014年之后已不存违规公务接待问题。中心已严格按照我市有关规定开展公务接待，公务接待做到了“五单”齐全。
四是修订完善《报销审批制度》，严格按照制度执行。组织单位全体人员认真学习公务接待、差旅费管理等有关文件规定。
（4）无依据发放津补贴。
整改情况：
一是已将违规发放的上线补贴追回上缴。
二是领导班子对中央八项规定进行再学习、再认识，深入学习《八项规定深刻改变中国》《中央八项规定精神执纪读本》，深刻理解八项规定重大意义，杜绝违反中央八项规定精神问题出现。
4.廉洁用权有风险。
（1）固定资产报废手续不齐。
整改情况：
一是已查找补齐报废手续。
二是固定资产管理人已认真学习固定资产管理相关规定。
（2）宣传品长期由一家承印。
整改情况：
一是按照“三重一大”制度，对大规模公务支出一律报请中心党支部支委会研究，需向局党组请示的按流程请示。
二是已严格按照《中华人民共和国政府采购法》和市局规定，规范进行公务采购。
三是列出中心常用的文印制品，向文印公司询价，经班子比较讨论后，选择质优价低的厂家印制不同的文印品。
（3）财务管理意识淡薄。
整改情况：
一是已联系财务软件服务商，重新打印了2013-2015年度会计账簿。
二是自查记账凭证与附件金额不符的情况，并完成了替换。
三是完善《市征缴中心基金财务管理制度》，明确各项财务工作时间节点，每年末对财务基础管理工作进行检查。
5.基金运行存在安全和廉洁风险。
（1）违反“收入户原则上月末无余额”的规定。
整改情况：
一是“转移收入户”已于2018年12月销户。
二是“个体基金收入户”已于2019年11月做到月末清零。
三是“离休干部医疗统筹征收户”已于2020年8月做到月末清零，并于11月9日销户。
四是本着方便参保群众，减少矛盾的原则，中心积极与银行协调，现保留3个收入户，注销3家银行基金收入户，并且已与银行和税务研究决定由银行代入库事宜，杜绝出现月末大额挂账现象。
（2）未执行“基金纳入社会保障基金财政专户”的规定。
整改情况：
一是“离休干部医疗统筹征收户”已于2020年8月做到月末清零，并于11月9日销户。
二是与财政商定将账户调整至征缴中心财政往来户，每月收入由财政部门负责划拨至支出户。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.党建工作边缘化。
整改情况：
一是跟进部署。持续跟进落实每年召开一次专题研究党建工作会议，做到年初有计划，年终有总结；按照机关党委党建考核目标的细则要求，落实支部书记主要责任人和行政负责人“一岗双责”之责；以党支部标准化规范化建设为抓手，在全面推进中心党建工作提质增效。
二是提高站位。站在政治高度开展党建工作，充分认识党建工作的重要性，坚持党建引领，提升中心党支部的凝聚力和战斗力；针对3名中层干部非党员情况，党支部书记已分别与3名中层干部开展一次谈心谈话活动，通过加强宣传、正确引导，3名中层干部思想上、行动上表达了向党组织看齐的意识。
2.换届工作不规范。
整改情况：
一是换届启动。新一轮支部换届选举工作已开始，中心党支部将按照局机关党委的要求有序开展。2020年11月2日，召开了支部委员会，酝酿增补候选人预备人人选事宜，确定推荐满若秋、司若琦为增补候选人预备人人选。中心党支部以请示形式将上述事宜上报局机关党委，目前，局机关党委已反馈同意批复。
二是组织学习。换届过程中，支委会将认真组织一次学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，通过学习把精髓，领实质，更加规范换届工作。
3.党务工作不严肃。
整改情况：
一是梳理总结。在开展回头看的基础上，重新梳理2019年党建工作开展情况，认真撰写总结，进一步完善修改中心党建工作特色做法相关内容。
二是学习致用。通过学习强国平台汲取更多营养，跟进研读《习近平谈治国理政（第三卷）》内容。拓展知识、开阔眼界，在实际公文写作中学以致用、不断总结，有效提升公文写作能力，更好地服务于工作。
三是以训促改。8月20日，我中心安排专人参加了市直机关党务人员培训会议，重点学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》；9月24日下午，中心党支部书记、副书记、支委会成员全部参加了局系统举办的党务培训学习，学习了党建实务“三会一课”、支部换届、发展党员等内容。
4.党内政治生活平庸化。
整改情况：
杜绝党内政治生活平庸化现象，围绕本次巡察反馈意见组织生活会的召开情况，召开专题组织生活进行自查自纠，开展批评与自我批评。
会前准备。为确保专题组织生活会如期召开，先期制定了《征缴中心党支部组织生活会实施方案》，支委会成员对照巡察反馈问题撰写对照检查书面材料，中心班子成员完成《中心党支部巡察整改落实情况专题组织生活会班子成员对照检查材料》。上述内容均上报市委巡察办审核把关。
会议情况。10月14日上午，中心党支部已按计划开展专题组织生活会，驻市委组织部纪检组组长张闽生、市人社局副局长刘润北、局人教科科长陈春生到会指导。会上，支部书记孙艳红通报征缴中心党支部在本次巡察中存在的问题，剖析原因及下一步整改措施；支委会成员逐个开展自我批评，每名成员自我批评后，其他成员对其开展批评，发言成员对批评进行表态性回应；刘润北副局长讲话；支部书记孙艳红代表中心党支部表态。
会议成效。此次专题组织会的召开，重新检视和回顾了市委巡察组对中心党支部反馈意见；通过对存在问题直面应对，客观剖析，认真反思，进行自查自纠和开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”,利己、利他、利工作目的；本次专题组织会的召开，也为今后中心党支部工作的开展明晰了方向。
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巩固整改成果，推动形成长效机制。
此次巡察整改工作，市征缴中心党支部严密组织、细化措施、扎实推进，取得了阶段性的成效，同时坚持举一反三，把眼前整改任务与长远工作安排相结合；坚持以问题为导向，深挖问题的根源，着力提高全体党员政治思想认识和为民服务意识，巡察整改工作中，集中开展学习教育活动8次；坚持把问题解决与建章立制相结合，倒查制度漏洞，健全完善各项制度6个，通过建立制度来推动形成长效，使支部以及中心工作进一步规范化，把巡察反馈的问题整改成果深化到日常工作中来，不断巩固扩大整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：曹凌路789号，市人力资源社会保障服务中心2楼203室,联系电话：0552-2060891，邮箱：bbzjzx0552@foxmail.com。
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2020年12月15日