2020年5月14日至7月3日，市委第二巡察组对谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市人力资源交流服务中心开展了巡察，8月12日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，切实把巡察整改作为一项重要政治任务抓好

巡察意见反馈后，谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市人力资源交流服务中心党支部高度重视，严肃认真对待巡察反馈意见，及时召开专题会议，研究整改工作，制定整改方案，明确整改责任领导、责任人，细化整改措施，限期进行整改。召开专题组织生活会，主动认领问题，主动担负责任，主动整改落实，谈问题、讲原因、列措施，进一步增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，推动巡察整改任务条条要整改、件件有着落,确保巡察整改任务落地见效。同时，建立整改台账，实行销号整改，确保巡察反馈意见不折不扣整改到位。

二、聚焦问题清单，认真对照反馈意见，逐条逐项抓好整改落实

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。

（1）学习流于形式、浮于表面。

整改情况：

一是结合习近平总书记“就业是最大民生”等重要指示精神，完善了支部组织生活计划表，并按照组织生活计划表进一步加强学习；

二是充分利用支部学习会议，认真学习习近平总书记重要讲话精神，8月25日、9月23日、10月14日分别学习了《习近平谈治国理政（第三卷）》及习近平总书记考察安徽及在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神；

三是9月4日支委会召开专题会议，就学懂弄通做实习近平总书记“就业是最大民生”等重要指导精神，结合实际业务工作认真交流，从开展市场招聘、为企业提供用工服务等方面开展专题研讨；

四是结合“就业是最大民生”的重要指示精神，9月29日由市场招聘科负责人就“学习习近平就业思想，提升就业服务水平”上了一堂专题党课。

（2)主题教育走过场。

整改情况：

一是对于征求到的意见建议，认真召开支委会议研究，能立即整改的立即整改，不能立即整改的，建立长效机制，确保意见建议事事有回应，件件有落实；

二是对于市场信息化建设，目前线上的谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比智慧就业网已开发完成，正在“十强”“三十佳”企业中试用，线下市场建设因搬迁新址未确定，正在积极与蚌山区政府加强联系；

三是针对“市场管理有点乱”的问题，中心于10月10日组织党员开展了集中的专项清理市场代招、乱招的活动，通过持续加强“周三”“周六”招聘现场管理，基本杜绝了流动招聘、不合规招聘等现象；

四是针对“年轻人少，加大市场宣传力度”的问题，通过网站、微信公众号、公交移动视频等渠道，发布招聘会举办信息，广泛宣传市场，吸引更多人到市场求职，目前市场人流量比往年同期有所增长。

2、党支部未充分发挥政治核心作用。

(1)党的领导弱化。

整改情况：

一是制定了《党支部参与重大事项决策的实施细则》及《党支部议事规则》，强化了支部班子主责主业意识和基层党组织的政治引领功能；

二是制定了《行政办公会议事规则》，严格区分了行政办公会和支委会的职能，坚决杜绝了以行政会代替支委会现象；

三是充分利用支委会加强学习，8月至11月，共召开支委会学习《中国共产党支部工作条例》4次。

(2)没有发挥监督保障作用。

整改情况：

一是完善业务学习制度，组织学习讨论国务院督查发现问题，开展自查、排查，提高工作人员政治站位和业务能力；

二是认真组织了中心各科室结合业务实际，围绕市劳动保障服务中心违规收取档案托管费问题开展自查，查找贯彻落实上级决策部署不到位的问题；

三是加强职工的廉政风险防控意识，8月25日组织全体党员学习了《市政府党组关于落实整治监督谈话整改任务，强化“十个坚持”“十个杜绝”》文件精神，9月23日组织党员开展廉政警示教育，学习中纪委几项典型案例通报，筑牢廉政思想防线。

3、政治生态不够清明。

(1)发扬民主不充分。

整改情况：

一是制定了中心《党支部议事规则》《行政办公会议事规则》，严格按照规则要求召开会议，会前综合科收集班子成员的议题，就相关议题的内容在会前加强沟通，广泛征求意见；

二是严格执行民主集中制，加强班子成员日常交心谈心机制，切实增强日常沟通，广泛形成共识，增强班子团结和中心凝聚力；

三是充分利用组织生活会，认真开展批评和自我批评，见人见事见思想，达到团结-批评-团结的效果。

(2)“一言堂”问题比较明显。

整改情况：

一是制定了中心《党支部议事规则》《行政办公会议事规则》，严格按照规则要求召开会议，做到会前有沟通，会上充分讨论、有决议；

二是严格执行民主集中制，会前就相关议题的内容在会前加强沟通，广泛征求意见，会上“一把手”严格执行“末位表态制”。

4、核心职能履行不力。

(1)线上线下招聘平台滞后。

整改情况：

一是目前线上的谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比智慧就业网已开发完成，正在“十强”“三十佳”企业中试用，争取年底前全面投入使用；

二是因市场搬迁选址未定，下一步将积极对接实体市场选址，加强与蚌山区政府的沟通，尽早确定新市场地址；

三是加强招聘企业跟踪服务，建立服务台账，对于未到场企业，一方面及时将展位安排利用，另一方面安排专人电话联系，了解未到场原因，多次无故未到场企业，限定预定展位，并于每场招聘会后积极与企业沟通，了解招聘情况，做好招聘后续服务保障工作；

四是主动向企业征集岗位信息，通过村村通及公交移动视频发布，每10天更新一次。

(2)集约化招聘形式大于内容。

整改情况：

一是针对集约化招聘，分管科室领导以座谈会的形式，积极与具体科室人员进行沟通，探讨集约化招聘实效高的具体举措；

二是秋季校园招聘开始后，主动作为，提高集约化招聘实效，一方面在招聘会开始前将参会企业招聘信息发往各高校，通过校就业网和班级群等渠道进行宣传，另一方面主动将各高校毕业生信息推送给企业，提高招聘实效，在招聘会结束后，主动对接企业掌握投递简历人员情况，做好跟踪服务。目前已初步建立跟踪服务台账。

三是受疫情影响，我市今年“孔雀计划”校园行活动仅在省内高校举办了6场，参与单位共19家，提供岗位近300个，收到简历270余份,集约化招聘在不断地提高实效性。

(3)对大学生就业帮扶不严不实。

整改情况：

一是依托开通的未就业高校毕业生求职登记小程序，在大市场企业展位及高校毕业生就业窗口张贴小程序二维码，引导高校毕业生通过手机和电脑端入口填写相关信息，提交求职需求，以便收集高校毕业生相关信息，开展就业帮扶；

二是主动开展登记摸排，及时开展联系服务。全市以社区（村）为单位，发动保障协管员等基层力量，通过上门、电话、微信、短信等方式，开展走访摸排，并对离校未就业高校毕业生逐一电话回访，明确个人基本信息、就业需求和就业状况等，多方推送合适的岗位信息，开展针对性职业指导，提供专项技能培训或就业见习机会。截至目前，全市共有离校未就业毕业生4662人，经帮扶实现就业2050人，应征入伍35人，升学2092人，出国22人，参加就业见习383人，参加职业培训12人，就业帮扶率达到98.5%。

三是加强部门协同，严把就业见习基地质量关，开发更多优质的见习岗位。加强部门协同，合力抓好实施，结合实际制定具体实施方案，层层分解落实本地见习任务，做实实名管理信息，明确时间进度，细化工作措施和工作要求，推动任务按期完成。目前已认定见习基地70家，开发就业见习岗位2761个，就业见习上岗600人；认定机关事业单位就业见习基地80家，开发就业见习岗位450个，就业见习上岗362人。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1、全面从严治党主体责任落实不力。

历任支部书记不同程度存在“老好人”思想，重业务轻廉政现象普遍。

整改情况：

一是加强班子学习，强化班子主责主业意识和支部书记“第一责任人”责任，充分利用组织生活会开展批评和自我批评，在抓好业务工作的同时，也要抓好分管科室的党风廉政建设，切实履行“一岗双责”责任；

二是加强廉政教育，履行管党治党主体责任，每年至少召开1次专题党风廉政建设会议，支部全年开展廉政警示教育不少于4次。9月23日中心开展廉政警示教育，学习中纪委几项典型案例通报，筑牢廉政思想防线。

2、制度执行力和治理能力不足。

（1）制度不规范。

整改情况：

一是结合中心实际，进行梳理各项制度，在此基础上，制定完善了中心《党支部议事规则》《行政办公会议事规则》《财务管理办法》等制度；

二是组织中心职工加强学习，根据中心实际不断完善相关制度，建立长效机制，确保制度的实用性和可操作性。

（2）制度形同虚设。

整改情况：

一是认真按照要求落实支委会、支部大会、党员大会等“三会一课”学习制度，严格按照要求进行学习，确保制度的执行力；

二是结合中心实际，修改完善了中心《财务管理办法》，严格按照财务管理规定，规范财务审批程序，并严格按照上级文件要求履行招投标手续；

三是开展廉政学习和党风廉政警示教育，分别于8月25日及9月23日组织党员开展了两次廉政警示教育，筑牢廉政思想防线。

3、主动担当尽责不够。

整改情况：

一是进一步规范中心日常管理制度，明确责任主体，举一反三，认真排查；

二是提高中心职工思想认识，树立责任意识，加强对中心职工的廉政教育，8月25日组织全体党员学习了《市政府党组关于落实整治监督谈话整改任务，强化“十个坚持”“十个杜绝”》文件精神，9月23日组织党员开展廉政警示教育，学习中纪委几项典型案例通报，筑牢廉政思想防线；

三是相关情况正在调查核实中。

4、违反中央八项规定精神问题禁而未绝。

(1)“三公”经费管理不严。

整改情况：

一是对公车管理不到位之处做了进一步清查，其中违规加油费用已于10月15日退还至中心财政账户，下一步将按照要求上交纪检专户；

二是针对部分差旅涉嫌借道或绕道旅游费用、其他差旅费违规报销均已退还至中心财政账户；

三是完善中心《财务管理办法》，严格审批“三公经费”和差旅费相关报销流程，同时通过事业单位统一招考招聘一名财务专职在编人员，预计年底到岗；

四是加强职工廉政警示教育，8月25日组织全体党员学习了《市政府党组关于落实整治监督谈话整改任务，强化“十个坚持”“十个杜绝”》文件精神，9月23日学习了中纪委几项典型案例通报。

(2)财经纪律执行不严。

整改情况：

一是结合巡察反馈问题，认真梳理排查了涉嫌虚开发票购买购物卡用于普发福利的问题，属中心违反财务管理制度规定，在年底预支款项付次年办公用品费用；

二是暂停发放工作服，争取预算，并严格发放范围和程序；

三是完善了中心《财务管理办法》，严格按照预算使用经费，做到专款专用；

四是加强职工的廉政警示教育，9月23日学习了中纪委几项典型案例通报。

5、廉洁用权有风险。

（1）以集体决策名义集体违规。

整改情况：

一是认真梳理了超标准多缴纳的公积金数额，并已将多纳入公积金基数部分退回到单位财政非税账户；

二是加强政策文件学习，支部于9月4日组织班子成员学习公积金管理相关政策规定，提高了思想认识；

三是加强班子廉政警示教育，并于9月23日开展了专题警示教育。

（2）违规将就业失业监测点补助现金发放给个人。

整改情况：

一是严格按照《安徽省就业补助资金管理暂行办法》《关于进一步明确就业补助资金中项目资金的通知》的文件要求，拨付人力资源市场和产业园监测点的补助费用；

二是制定了《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市就业失业动态监测服务费拨付办法》，进一步规范拨付方式，预防个人侵占公共资金的风险；

三是严格财务审核把关，规范审批流程，严格按照程序和要求拨付就业失业监测点补助。

（3）处置国有资产不规范。

整改情况：

一是认真梳理问题，查明2016年9月26日上缴财政非税固定资产报废处置收益6380元，2018年3月19日上缴财政非税固定资产报废处置收益2840元。该两笔非税收入票据已在巡察时提交巡察组，但因一般缴款书中缴款项目为往来资金，未能直观表明资金是固定资产报废处置收益；

二是制定中心《固定资产管理暂行办法》，特别针对报废处置国有资产未鉴定评估的情况，在以后的固定资产报废处置中，要求严格按照程序办理，及时鉴定评估、按照要求做好国有资产的入账及报废处置工作。

（5）非税收入核算不清。

整改情况：

一是认真梳理了非税收入账册，并安排专人进行重新整理，严格按照财务管理的规定，规范处理账目；

二是通过事业单位考试招聘一名财务专职在编人员，严格按照要求做好财务资料的归档和保管工作。

（6）票据使用混乱。

整改情况：

一是根据巡察中对非税票据使用混乱提出整改的要求，并按照《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市关于推进财政电子票据管理改革的通知》（蚌财非税[2020]253号）文件精神，我中心目前已废弃非税票据纸质票据的使用，全面实行财政电子票据。因没有非税收入项目，中心目前仅保留一项往来资金票据。同时，我们完善了中心《财务管理办法》，在以后的财务往来中严格按照财务管理规定规范操作，加强对票据使用的管理；

二是为进一步做好中心日常财务工作，规范财务制度，招聘了一名财务专职在编人员，以改变财务无专职人员的现状。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1、党建主体责任落实不到位。

(1)支部政治功能不明显。

整改情况：

一是严格按照要求制定中心组织生活学习计划表，严格按照要求落实“三会一课”等组织生活制度，一个月至少召开一次支委会、支部大会，一季度至少召开一次党员大会、上一次党课；

二是制定了中心《党支部参与重大事项决策的实施细则》及《党支部议事规则》，强化了支部班子主责主业意识和基层党组织的政治引领功能；

三是认真召开支委会学习《中国共产党支部工作条例》，8月至11月，共召开支委会学习4次，认真研究支委会、党员大会的主要任务，切实发挥议事功能。

(2)主体责任意识淡薄。

整改情况：

一是制定了中心《党支部参与重大事项决策的实施细则》及《党支部议事规则》，强化了支部班子主责主业意识和基层党组织的政治引领功能；

二是结合中心实际业务工作，切实将党建与业务工作结合起来，如9月4日就学懂弄通做实习近平总书记“就业是最大民生”等重要指示精神及针对“对大学生就业帮扶不严不实”问题，召开了支委会开展了专题研讨，并开展了为机关事业单位就业见习供需对接会提供服务的主题实践活动，10月10日开展了集中清理市场代招、乱招现象的主题实践活动；

三是严格按照规定动作完成了支部组织生活，落实“三会一课”等组织生活制度，坚持做到一个月至少召开一次支委会、支部大会，一季度至少召开一次党员大会；

四是10月12日，召开了巡察整改专题组织生活会，班子成员就巡察整改问题积极认领，并结合分管科室业务实际，深刻剖析原因，明确整改时限、落实整改措施，并在会上深刻开展批评和自我批评。

2、支部自身建设滞后，组织力不强。

整改情况：

一是加强对中心年轻人的培养教育，开展日常交心谈话活动，积极引导他们向党组织靠拢；

二是组织党务干部积极参加业务培训，熟悉党员发展流程，严格流动党员发展程序，按照要求做好党员发展材料的整理，9月24日支部班子成员集中参加了局系统的党务干部培训班；

三是11月9日，支部召开党员大会对支部进行的换届选举，产生了新一届的支委班子，支部的换届选举工作已顺利完成。

3、组织生活不规范。

(1)参加组织生活不积极。

整改情况：

一是加强对党员的日常教育管理，利用谈心谈话、征求意见等形式加强党员干部沟通交流，了解党员的思想动态；

二是通过创新学习形式，丰富学习载体，通过支部书记讲党课、警示教育、爱国主义教育、个人自学等方式，深入开展理论学习，提升学习效果。10月14日组织学习了“时代楷模”李夏同志先进事迹，11月4日组织观看了纪录片《英雄儿女》，进一步提高了党员干部参加组织生活的积极性，发挥支部的战斗堡垒作用；

三是严格按照《党章》的规定做好党费的收缴工作，并按季度进行公示，确保党费对全体党员的公开度和透明度。

（2）组织生活会流于形式。

整改情况：

一是严格按照组织生活会要求认真开展，规范流程，相关材料报局党组审批后召开，如10月12日召开的巡察整改专题组织生活会，相关材料及方案报局党组和巡察办审核后，严格按照要求开展，整个流程符合开展组织生活会的程序规定；

二是组织生活会前，召开支委会，专门对材料的撰写及开展批评的整个流程做了要求，10月12日召开的巡察整改专题组织生活会，班子成员均按照要求开展了批评和自我批评，确保红脸出汗有辣味，见人见事见思想，以批评促整改。

（3）党支部标准化建设不规范。

整改情况：

一是加强党务干部业务培训，9月24日支部班子成员集中参加了局系统的党务干部培训班；

二是规范基础台账，严格按照《基层党组织生活纪实记录簿》要求记录“三会一课”及主题实践活动，并及时更新完善了《基层党组织标准化建设一本通》；

三是以上级党组织督查为契机，举一反三，不断改进支部党建工作，巩固标准化建设成果，11月4日，局机关党委督查组对中心支部的《基层党组织生活纪实记录簿》及《基层党组织标准化建设一本通》进行了督查。

4、流动党员教育管理薄弱。

（1）对流动党员管理风险认识不足。

整改情况：

一是修订中心《谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市人力资源交流服务中心流动党员管理制度》，进一步规范预备党员转正和出（境）组织关系工作流程；

二是积极和市委组织部、局机关党委联系，加强对预备期满申请转正、出国出境前后保留和恢复预备期党员的管理，对预备期满申请转正的党员，主动到流动党员所在地进行审查。

（2）管理上存在畏难情绪。

整改情况：

一是积极赴先进地市学习管理经验，8月25日召开支委会研究赴黄山学习流动党员的管理经验，并于9月1日至3日，由支部副书记带队赴黄山开展学习，并结合中心实际形成了流动党员专题调研报告；

二是运用互联网、信息系统等技术，畅通组织部门之间的互动沟通渠道。请上级组织部门协调解决部分社区不愿意接受流动党员组织关系问题。

三是以全省人力资源社会保障系统流动人才党建经验交流会为契机，学习其他地市的流动党员管理模式；

四是通过现有的QQ、微信群等手段，不断加强对流动党员的日常教育管理。

（3）组织关系排查、转移不及时。

整改情况：

一是积极赴先进地市学习流动党员“瘦身”管理经验，8月25日召开支委会研究赴黄山学习流动党员的管理经验，并于9月1日至3日，由支部副书记带队赴黄山开展学习，并结合中心实际形成了流动党员专题调研报告；

二是结合谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市流动党员实际，采取“先近后远”的原则，持续3个月开展支部“瘦身”工作。首先梳理谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比流动支部党员组织关系，谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比流动支部党员数由年初的44名，已转至居住地社区党委、工作单位党组织8人。

（4）管理盲区较多。

整改情况：

一是安排专人负责流动党员教育管理工作，每月在人才中心流动党总支工作群里发布学习和政策宣传资料不少于4次。

二是继续开展组织“瘦身”工作，以学习省内先进地市流动党员管理经验及全省人力资源社会保障系统流动人才党建经验交流会为平台，创新流动党员的管理模式，积极开展“瘦身”行动。

三、巩固整改成果，建立长效机制，确保整改务实见效

下一步，谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市人力资源交流服务中心党支部将切实增强“四个意识”，维护以习近平总书记为核心的党中央权威和党的集中统一领导，担负好巡察整改工作的主体责任，把持续推进问题整改作为当前首要政治任务。坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，在整改过程中坚决不走过场、不敷衍塞责，持续开展问题专项治理。同时，对形成的整改措施与经验做法及时进行总结提炼，建立起务实管用、简单易行的长效机制，避免问题反弹回潮，确保整改务实见效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市解放路590号，联系电话：0552-3111606，邮箱：bbsrczx@163.com。

                             中共谁有365bet网址_365bet投注官网_365bet足球比市人力资源交流服务中心支部委员会

                                2020年12月14日